Постановление от 05 сентября 2014 года №5-976/2014

Решение по административному делу
    Дело  № 5-976/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 5 сентября 2014 года г. Южно-Сахалинск Мировой судья судебного участка № 30 городского округа «город Южно-Сахалинск» Сахалинской области Прокопец Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении должностного лица -директора ООО «Спецаэрострой» (город <АДРЕС>) Егоренкова <ФИО1>,  родившегося <ДАТА2> в городе <АДРЕС> края, зарегистрированного и  фактически проживающего на территории <АДРЕС> области по адресу: город <АДРЕС>, 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    18 августа 2014 года государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Сахалинскойобласти <ФИО2> был составлен административный протокол в отношении должностного лица - Егоренкова Б.И., который, являясь директором ООО «Спецаэрострой»,  не выполнил в установленный срок законного предписания № 7-712-14-ОБ/44/69/3 от 31 мая 2014 года, вынесенного Государственной инспекцией труда в Сахалинской области об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в срок, указанный в предписании - до 30 июня 2014 года.
 
    За совершение указанного  правонарушения в отношении директора ООО «Спецаэрострой» Егоренкова Б.И.  составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и было возбуждено административное производство.
 
 
    В судебное заседание для рассмотрения дела об административном правонарушении  Егоренков  Б.И. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, по телефону сообщено, что просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с правонарушением согласен и просит учесть данное обстоятельство при принятии решения по делу.
 
 
    При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Егоренкова Б.И. на основании ч.1 ст. 25.1. и п. 4 ч. 1 ст. 29.7. КоАП РФ, так как его неявка не препятствует правильному разрешению дела на основании имеющихся доказательств.
 
 
    Изучив представленные материалы административного дела,  суд пришел к следующему.
 
    Административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства установлена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и предусматривает наказание в виде штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
 
    Из материалов дела следует, что на основании распоряжения № 4-712-14-ОБ/44/69/1 от 6 мая 2014 года заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Сахалинской области (по правовым вопросам) <ФИО3> в отношении  ООО «Спецаэрострой» в период с 6 мая 2014 года по 31 мая 2014 года была проведена проверка с целью защиты прав и интересов работников (в связи с рассмотрением онлайн - обращений работников ООО «Спецаэрострой» - <ФИО4> и <ФИО5> от 24 апреля 2014г. по вопросам невыплаты им заработной платы и расчета при увольнении), по результатам проверки было вынесено Предписание № 7-712-14-ОБ/44/69/3 от 31 мая 2014 года, в соответствии с которым ООО «Спецаэрострой» обязано был устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно:
 
    - выплатить <ФИО4>  заработную плату за период сентябрь 2013г. - февраль 2014г. в полном объеме;
 
    - выплатить <ФИО4>  расчет при увольнении  в полном объеме;
 
    - выплатить <ФИО5> заработную плату за период сентябрь 2013г. - январь 2014г., март 2014г. в полном объеме;
 
    - выплатить <ФИО5> расчет при увольнении  в полном объеме.
 
 
    О выполнении данного предписания необходимо было сообщить в срок до 30 июня 2014 года с приложением документов, подтверждающих его надлежащее исполнение, в Государственную инспекцию труда в Сахалинской области.
 
 
    Судом установлено, что  Акт проверки № 7-712-14-ОБ/44/69/2 и Предписание № 7-712-14-ОБ/44/69/3 от 31 мая 2014 года были получены представителем организации по доверенности <ФИО6> 10 июня 2014 года. 25 июля 2014года в адрес ООО «Спецаэрострой» на имя директора на юридический адрес организации и на домашний адрес Егоренкова Б.И. было направлено письмо о том, что 18 августа 2014 года в 15 часов 00 минут и 15 часов 15 минут руководитель организации Егоренков Б.И. или его представитель по доверенности, а также представитель юридического лица обязан явиться в Государственную инспекцию труда в Сахалинскойобласти для дачи объяснений  и составления протоколов об административном правонарушении, однако, в день, указанный в уведомлении, законный представитель юридического лица  в государственный орган не явился.
 
    Данное письмо было получено <ФИО6> 8 августа 2014 года, о чем в деле  имеется уведомление о вручении.
 
    Каких-либо доказательств исполнения предписания в полном объеме в срок, указанный в предписании Егоренковым Б.И.  не представлено.
 
 
    Факт неисполнения Егоренковым Б.И.  Предписания Государственной инспекцией труда в Сахалинской области  полностью подтверждается материалами административного дела:
 
    - протоколом об административном правонарушении № 4-712-14-ОБ/44/69/6 от 18 августа 2014 года;
 
    - определением по делу  об административном правонарушении № 7-712-14-ОБ/44/69/8 от 20 августа 2014 года;
 
    - распоряжением № 4-712-14-ОБ/44/69/1 от 6 мая 2014 года; - Актом проверки № 7-712-14-ОБ/44/69/2 от 31 мая 2014 года; - предписанием № 7-712-14-ОБ/44/69/3 от 31 мая 2014 года;
 
    - сопроводительной к акту проверки и предписанию от 31 мая 2014 года за № 10-2210-14-ИСХ;
 
    - уведомлением о вручении  копии акта и предписания от 31 мая 2014 года,  полученное  сотрудником ООО «Спецаэрострой» <ФИО6> по доверенности 10 июня 2014 года;
 
    - копией онлайн- заявления <ФИО4> и <ФИО5> от 24 апреля 2014 года в Государственную инспекцию труда в Сахалинской области;
 
    - запросом на предоставление документов и информации от 06.05.2014 за № 10-1793-14-ЗП;
 
    - ответом ООО «Спецаэрострой» от 20 мая 2014 года;
 
    -уведомлением о вызове в ГИТ на составление протоколов об административном правонарушении от 25.07.2014 за № 10-2726-14-ИСХ<НОМЕР>
 
    -сопроводительным письмом к протоколу об административном правонарушении и определению от 20.08.2014 за № 10-3553-14-ИСХ и уведомлением о вручении данного документа сотруднику ООО «Спецаэрострой» <ФИО6> по доверенности 8 августа 2014 года.
 
 
    Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что Предписание об устранении нарушения трудового законодательства № 7-712-14-ОБ/44/69/3 от 31 мая 2014 года директором ООО «Спецаэрострой Егоренковым Б.И. в установленный срок не исполнено.
 
 
    В силу статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
 
    Таким образом, по результатам рассмотрения административного дела, суд пришел к выводу о совершении должностным лицом - директором  ООО «Спецаэрострой» Егоренковым Б.И.  правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
 
    Срок исполнения предписания № 7-712-14-ОБ/44/69/3 от 31 мая 2014 года был установлен до 30 июня 2014 года<ДАТА>
 
    Доказательств того, что директором ООО «Спецаэрострой» Егоренковым Б.И. по объективным причинам не было исполнено предписание, выданное государственным органом, а также документов, подтверждающих фактическое его  исполнение, в Государственную инспекцию труда в Сахалинской области  представлено не было.
 
    При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для освобождения  ООО «Спецаэрострой» от ответственности.
 
 
    При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для освобождения  Егоренкова Б.И. от ответственности.
 
 
    Каких-либо процессуальных  нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Егоренкова Б.И.,  в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ суд не находит.
 
    Усматривая в действиях директора ООО «Спецаэрострой» Егоренкова Б.И. состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5  КоАП РФ, учитывая, согласно ст.4.2 КоАП РФ, наличие смягчающих обстоятельств - признания вины, и в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ отсутствие отягчающих обстоятельств,  нахожу необходимым определить Егоренкову Б.И. административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
 
    На основании статьи 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 25.1-25.4, 29.5-29.11 КоАП РФ,
 
п о с т а н о в и л:
 
 
    директора ООО «Спецаэрострой» (город <АДРЕС>) Егоренкова <ФИО1>,  родившегося <ДАТА2> в городе <АДРЕС> края, зарегистрированного и  фактически проживающего на территории Сахалинской области по адресу: город <АДРЕС>, 
 
    признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей,
 
     с внесением этих денег на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Сахалинской области (Государственная инспекция труда в Сахалинской области), ИНН получателя: 6501088455, КПП получателя: 650101001, Р/с получателя: 40101810900000010000, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск, БИК: 046401001, КБК перечисления: 150 116 90040 04 6000 140 (штраф, зачисляемый в бюджет городских округов). Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем внесения или перечисления в банк на выше указанные реквизиты. Оригинал, либо надлежащим образом заверенную копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо привлеченное к административной ответственности, обязано направить мировому судье судебного участка № 30 г.Южно-Сахалинска. При отсутствии документа свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и, кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Южно-Сахалинский городской суд через мирового судью судебного участка № 30 городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области либо непосредственно в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Судебного участка № 30 Ю.А.Прокопец