Постановление от 19 июня 2014 года №5-973/2014

Дело № 5-973/2014
 
Копия
 
Постановление
 
    г. Вологда 19 июня 2014 года
 
    Судья Вологодского федерального городского суда Вологодской области Чернышева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ОАО "Северсталь-Метиз" юридический адрес: <адрес>,
 
у с т а н о в и л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Северсталь-Метиз» уполномоченным по ОВД ОАР (г.Вологда) Санкт-Петербургской таможни ФИО1 составлен протокол об административном № №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> декларантом ОАО «Северсталь-Метиз» ФИО2 была подана посредством электронного декларирования декларация на товары (ДТ) № для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» на товар № - «Подушечные обтиры из скрученного керамического фиброволокна в оплетке для удаления излишков цинка с поверхности проволоки в процессе горячего оцинковывания, страна происхождения – Италия, производитель Pan chemicals s.p.a., товарный знак Pan chemicals s.p.a., марка, модель, артикул - отсутствует, тип V (черный) размер 18*18*50 мм – 20 шт., тип В (белый) размер 18*18*50 мм – 20 шт., заявленный код по ЕТН № №, ставка ввозной таможенной пошлины – 13,6%, заявленная таможенная стоимость товара – <данные изъяты>., вес брутто/нетто – 1.5/1 кг». Согласно сведениям, указанным в ДТ, отправитель товара - <данные изъяты>. Получатель – ОАО «Северсталь-Метиз». Товар поступил по транспортным и коммерческим документам: транспортная накладная от ДД.ММ.ГГГГ №№, книжка МДП от ДД.ММ.ГГГГ №№, контракт № от ДД.ММ.ГГГГ года, дополнительное соглашение б/н от ДД.ММ.ГГГГ года; б/н от ДД.ММ.ГГГГ года; б/н от ДД.ММ.ГГГГ года, проформа от ДД.ММ.ГГГГ №№. ДД.ММ.ГГГГ при проведении контроля правильности классификации товара по ТН ВЭД ТС при таможенном декларировании товара проведена дополнительная проверка заявленных сведений в соответствии с ч.9-11 ст.106 ФЗ от 27.11.2010 года №311-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ в рамках системы управления рисками, во исполнение мер по минимизации риска проведен таможенный досмотр с отбором проб (образцов) товара №, заявленного в ДТ. На основании результатов заключения ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ от ДД.ММ.ГГГГ № и документов, представленных декларантом дополнительно, установлено, что описание товара № заявленного в графе №№, не соответствует фактическому описанию товара. Недостающая сумма таможенных платежей составляет <данные изъяты>.
 
    В соответствии со ст.181 ТК РФ при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. Также п.5 указанной статьи закреплен перечень сведений о товарах, которые указываются в декларации, а именно: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.
 
    В соответствии с п.4 ст.188 ТК РФ при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с п.5 ст.65 ТК РФ декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за указание в декларации таможенной стоимости недостоверных сведений и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
 
    В соответствии со ст.189 ТК РФ декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
 
    В соответствии со ст.190 п.7 ТК РФ с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
 
    Согласно п.1 ст.77 ТК РФ для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 75 Таможенного кодекса Таможенного Союза базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).
 
    Таким образом, ОАО «Северсталь-Метиз» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, т.е. заявило при декларировании недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, которые послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов.
 
    Представитель Вологодской таможни по доверенности Зозулин И.В. просил признать виновным и привлечь ОАО «Северсталь-Метиз» к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.
 
    Представитель ОАО «Северсталь-Метиз» в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие. Просят применить положения ст.2.9 КоАП РФ о малозначительности, и освободить ОАО «Северсталь-Метиз» от административной ответственности.
 
    Судья, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.2 ст.16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Из представленных суду доказательств следует, что в действиях ОАО «Северсталь-Метиз» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.
 
    Установлено, что факт заявления декларантом недостоверных сведений о ввозимом товаре был выявлен в результате таможенного досмотра и проведенной таможенной экспертизой.
 
    ОАО «Северсталь-Метиз» не реализовало публично-правовую обязанность, то есть не соблюло ту степень заботливости и осмотрительности, которые необходимы для выполнения требований закона. ОАО «Северсталь-Метиз» не проявило должной степени заботливости по соблюдению требований при подаче ДТ.
 
    Предприятием не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований таможенного законодательства для недопущения правонарушения. Правонарушение было допущено вследствие отсутствия надлежащего контроля со стороны руководства предприятия давшее поручение на оформление таможенной декларации сотруднику предприятия и представившим ее в таможенный орган с недостоверными сведениями.
 
    Судья полагает возможным назначить ОАО «Северсталь-Метиз» наказание в виде штрафа в размере 100 рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ч.2 ст.16.2, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    Подвергнуть ОАО "Северсталь-Метиз" административному наказанию виде штрафа в размере 100 (сто) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
 
    Копия верна.
 
    Судья      Е.И.Чернышева
 
    Разъяснить, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует доставить в Вологодский городской суд (г.Вологда, ул.Гоголя, д. 89, каб.216) не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья принимает решение о наложении административного штрафа в двукратном размере неуплаченной суммы (ст. 20.25 КоАП РФ).
 
    Реквизиты для перечисления штрафа:
 
    Получатель - Управление Федерального Казначейства по г. Москва (ФТС России) в банк получателя: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ОПЕРУ-1 Банка России, Москва-701, БИК 044501002, счет 40101810800000002901, ИНН 7730176610, КПП 773001001, КБК 15311604000016000140, ОКТМО 45328000, в графе «назначение платежа» указать «оплата штрафа по делу об АП № 10210000-288/2014 за ОАО «Северсталь-Метиз».