Постановление от 05 марта 2014 года №5-97/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-97/2014
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Кировск Ленинградской области               5 марта 2014 года
 
    Судья Кировского городского суда Ленинградской области Драпова Н.Я., с участием Абилова Ж.М., права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств суду не имеющего, переводчика ООО «Единый Центр Судебных переводов» М.., старшего инспектора ОИК УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области М.А..,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
 
    Абилова Ж.М., <данные изъяты>,
 
    обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Абилов Ж.М., являясь гражданином <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, осуществлял в Ленинградской области Российской Федерации трудовую деятельность без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом, а именно:
 
    20 января 2014 года в 12 часов 45 минут гражданин Республики <данные изъяты> Абилов Ж.М., в нарушение п. 4, п. 4.2 ст. 13 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № <данные изъяты>-ФЗ от 25 июля 2002 года, осуществлял трудовую деятельность в Ленинградской области по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) «обработчик птицы», не указанной в разрешении на работу, а именно осуществлял трудовую деятельность в убойном цехе ЗАО «Птицефабрика «<данные изъяты>» по адресу: Ленинградская область, Кировский район, ПГТ <данные изъяты>, в качестве «обработчика птицы», а именно подвешивал на барабаны конвейера тушки птиц для дальнейшей обработки, имея при этом разрешение на работу иностранному гражданину № в Ленинградской области в качестве подсобного рабочего.
 
    В судебном заседании Абилов Ж.М. вину в совершении данного правонарушения признал и пояснил, что является гражданином <данные изъяты>, въехал в РФ для осуществления трудовой деятельности, имеет регистрацию по месту пребывания в г. Санкт-Петербурге, но адреса не знает, никогда там не проживал, фактически с конца января 2014 года проживает в пос. <данные изъяты> Кировского района Ленинградской области, но точного адреса указать не может, получил разрешение на работу подсобным рабочим на территории Ленинградской области, с августа 2013 года работал обработчиком птицы в убойном цехе ЗАО «Птицефабрика «<данные изъяты>» в пос. <данные изъяты> Кировского района Ленинградской области, работа заключается в подвешивании на барабаны конвейера тушек птиц для дальнейшей обработки, для выполнения указанной работы прошел десятидневное обучение. 20 января 2014 года при проверке ЗАО «Птицефабрика «<данные изъяты>» миграционной службой находился в убойном цехе и выполнял туже работу. Нарушение допустил, так как не знал, что обработчик птицы это квалифицированный труд и выданное ему разрешение не позволяло ему осуществлять данный вид деятельности. Желает самостоятельно выехать за пределы РФ, однако в настоящее время денег на билет не имеет. Недвижимого имущества в РФ и родственников, в том числе являющихся гражданами РФ, не имеет.
 
    Выслушав Абилова Ж.М., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
 
    В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
 
    Согласно п. 4.2 ст. 13 указанного Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.
 
    В соответствии с Общероссийским классификатором ОК 016-94 профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), принятым постановлением Росстандарта РФ от 26 декабря 1994 года № 367, Общероссийским классификатором занятий ОК 010-93, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 года № 298, профессия «обработчик птицы» и профессия «подсобный рабочий», являющиеся профессиями рабочих, отнесены к разным видам деятельности, при этом профессия «обработчик птицы» относится к базовой группе 7411 «Профессии рабочих мясной, рыбной и консервной промышленности», входящей в группу 7 «Квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, связи, геологии и разведки недр», а профессия «подсобный рабочий» - к базовой группе 9413 «Грузчики, подсобные рабочие», входящей в группу 9 «Неквалифицированные рабочие».
 
    В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 5 марта 2004 года № 33 профессия «обработчик птицы» включена в раздел «Переработка птицы и кроликов» выпуска 49 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Параграфом 19 названного раздела предусмотрено, что навешивание тушек птицы на конвейер обработки включено в характеристику работ обработчика птицы 4 разряда. При этом обработчик птицы 4 разряда должен знать: устройство, принцип действия и правила эксплуатации машин, входящих в состав линии обработки птицы на участках первичной обработки и потрошения; процесс обработки тушек птицы; режимы тепловой обработки птицы в зависимости от ее вида и возраста; краткие сведения по анатомии тушек птицы; требования к качеству потрошения и полупотрошения.
 
    Согласно Выпуску 1 «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих», утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. N 31/3-30, подсобные рабочие ( параграфы 271 и 272 Выпуска 1 ) выполняют подсобные и вспомогательные работы на производственных участках и строительных площадках, складах, базах, кладовых и т.п.; погрузку, разгрузку, перемещение вручную или на тележках (вагонетках) и штабелирование грузов, не требующих осторожности (рулонных материалов, паркета в пачках, ящиков, бочек, картона, бумаги, фанеры, пиломатериалов и т.п.), а также сыпучих непылевидных материалов (песка, щебня, гравия, шлака, угля, мусора, древесных опилок, металлических стружек и других отходов производства); очистку территории, дорог, подъездных путей, уборку цехов, строительных площадок и санитарно-бытовых помещений; мытье полов, окон, тары, посуды, деталей и изделий. Подсобный рабочий должен знать нормы, правила, способы погрузки и транспортировки грузов, устройство тары и способы закрепления перевозимых грузов, порядок сортировки грузов и т.п.
 
    Анализ указанных нормативных правовых актов показывает, что профессия «обработчик птицы» и профессия «подсобный рабочий» являются разными рабочими профессиями, относятся к разным видам деятельности и требуют наличие различной квалификации, уровня знаний и подготовки.
 
    Вина Абилова Ж.М., помимо его объяснений в суде, подтверждается следующими, исследованными в судебном заседании, доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении АП № <данные изъяты> от 20 января 2014 года ( л.д. № );
 
    - копией распоряжения УФМС по Г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области № № от 10 января 2014 года о проведении в отношении ЗАО «Птицефабрика «<данные изъяты>» внеплановой выездной проверки ( л.д. № );
 
    - копией решения прокурора от 13 января 2014 года о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в отношении ЗАО «Птицефабрика «<данные изъяты>» ( л.д. № );
 
    - копией протокола осмотра помещений и территорий ЗАО «Птицефабрика «<данные изъяты>» от 20 января 2014 года о выявлении на территории данного ЗАО ряда иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность, в том числе гражданина <данные изъяты> Абилова Ж.М. ( л.д. № );
 
    - объяснениями Абилова Ж.М. от 20 января 2014 года, подтвержденными им в судебном заседании, о том, что он прибыл в РФ для осуществления трудовой деятельности, имеет разрешение на работу в качестве подсобного рабочего. С августа 2013 года работает обработчиком птицы в убойном цехе ЗАО «Птицефабрика «<данные изъяты>» в пос. <данные изъяты> Кировского района Ленинградской области, работа заключается в подвешивании тушек птиц на барабаны конвейера для дальнейшей обработки, зарплату ему выдает наличными бригадир. На момент проверки находился в убойном цехе в рабочей одежде. Разрешения на работу в качестве обработчика птицы не имеет ( л.д. № );
 
    - копией пропуска № <данные изъяты> о въезде на работу в убойный цех ЗАО «Птицефабрика «<данные изъяты>» на имя Абилова Ж. на период с 27 ноября 2013 года по 27 января 2014 года ( л.д. № );
 
    - копией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя Абилова Ж.М. ( л.д. № );
 
    - копией разрешения на работу серия 47 № <данные изъяты> от 5 ноября 2013 года на имя Абилова Ж.М. на осуществление трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на территории Ленинградской области ( л.д. № );
 
    - справкой ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» на Абилова Ж.М. ( л.д. № );
 
    - объяснениями Л.., мастера убойного цеха ЗАО «Птицефабрика «<данные изъяты>», об осуществлении трудовой деятельности в убойном цехе ряда иностранных граждан, в том числе гражданина <данные изъяты> Абилова Ж.М., который работает обработчиком птицы ( л.д. № );
 
    - объяснениями К.., и.о. начальника убойного цеха ЗАО «Птицефабрика «<данные изъяты>», об осуществлении трудовой деятельности в убойном цехе в качестве обработчиков птицы ряда иностранных граждан, в том числе Абилова Ж.М., работа заключается в подвешивании птиц, при трудоустройстве иностранные граждане проходят двухнедельное обучение, так как специальность «обработчик птицы» требует наличие определенных знаний и квалификации ( л.д. № ).
 
    В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении из числа доказательств вышеуказанных материалов не поступало.
 
    Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания Абилова Ж.М. виновным в совершении вмененного ему правонарушения, поскольку все вышеизложенные документы составлены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, в силу чего оснований не доверять им не усматривается.
 
    Действия Абилова Ж.М. квалифицированы правильно по ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в Ленинградской области.
 
    При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, сведения о привлечении которого ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения отсутствуют, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.
 
    Учитывая, что Абилов Ж.М. по месту регистрации не проживает, указать точный адрес своего фактического места жительства не может, денежных средств для приобретения билета для самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ не имеет, имеются основания полагать, что он может уклониться от исполнения наказания в виде выдворения за пределы РФ, в связи с чем, в целях исполнения настоящего постановления, суд считает необходимым применить к нему принудительное выдворение за пределы РФ, а до выдворения поместить его в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
 
    На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Абилова Ж.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области: <адрес>
 
    В части помещения Абилова Ж.М. в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области постановление подлежит исполнению немедленно.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:
 
 
 
 
 
 
 
 
    Судья:                          Н.Я. Драпова