Дата принятия: 13 мая 2014г.
Номер документа: 5-97/2014
Решение по административному делу
5-97/14 19.5 (2014г)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
13.05.2014 г. г. Пенза, ул. 8 Марта,13
Мировой судья судебного участка № 6 Ленинского района г.Пензы Силаева Е.В. в помещении судебного участка, расположенного по адресу: рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5. КоАП РФ, в отношении ООО Пивоваренный <ФИО1> расположенного по адресу: <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л:
ООО Пивоваренный завод <ФИО2> не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах.
30.12.2013г. была проведена внеплановая проверка соблюдения законодательства о труде и об охране труда в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Пивоваренный завод «Самко». В ходе проведения внеплановой проверки среди прочих выявлены следующие нарушения: в нарушении ст.212 ТК РФ, п. 4.2.5. ПОТ РМ-027-2003 «Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте», утв. Постановлением Минтруда России от 12.05.2013г. № 28 для движения АТС и персонала по территории организации не составлен и не вывешен схематический план с указанием разрешенных и запрещенных направлений движения, поворотов, выездов, съездов и т.д., который вывешивается у ворот вместе с надписью: «Берегись автомобиля".
Для устранения выявленных нарушений главным государственным инспектором труда в Пензенской области Серажитдиновым А.Р. было составлено предписание № 47/25 от 30.12.2013г. На момент проведения контрольной проверки в период с 12.02.2014 г. по 19.02.2014 г. предписание № 47/25 от 30.12.2013 г. (по форме 4-ГИТ) не исполнены в полном объеме в установленный срок, а именно: для движения АТС и персонала по территории организации не составлен и не вывешен схематический план с указанием разрешенных и запрещенных направлений движения, поворотов, выездов, съездов и т.д., который вывешивается у ворот вместе с надписью: «Берегись автомобиля".
Таким образом, нарушены требования ст. 212 ТК РФ. ООО «Пивоваренный завод <ФИО2> 19.02.2014г. совершено административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Местом совершения административного правонарушения является: г.Пенза, ул. Либерсона,35.
В судебном заседании Представитель государственной инспекции труда в Пензенской области Алдаева А.А. поддержала обстоятельства, указанные в протоколе судебного заседания.
Представитель ООО «Пивоваренный завод <ФИО3>» Кранкин О.Г. представил в судебное заседание правовую позицию, в соответствии с которой полагает, что оснований для привлечения ООО «Пивоваренный завод <ФИО2> к административном ответственности не имеется, указав следующее. Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте, являющиеся приложением к Постановлению Минтруда России от 12 мая 2003 г. N 28, в соответствии с п. 1.1.2. этих Правил, распространяются на работников автотранспортных организаций (АТП), автотранспортных цехов, участков иных организаций, предоставляющих услуги по техническому обслуживанию, ремонту и проверке технического состояния автотранспортных средств (станции технического обслуживания, авторемонтные и шиноремонтные организации, гаражи, стоянки и т.п.), а также на предпринимателей, осуществляющих перевозки грузов и пассажиров (далее - организации). ООО «Пивоваренный завод <ФИО2> не является автотранспортным предприятием (цехом, участком), не предоставляет соответствующих услуг, а также не является предпринимателем, осуществляющим перевозки грузов и пассажиров. ООО «Пивоваренный завод <ФИО2> является грузоотправителем (при отгрузке готовой продукции автомобильным транспортом) либо грузополучателем (при получении сырья и материалов автомобильным транспортном), в связи с чем в отношении данной категории субъектов правоотношений правила распространяются, в части требований, изложенных в подразделе 2.4 настоящих Правил. Вменяемое же нарушение приведено законодателем в разделе 4 Правил, то есть на ООО «Пивоваренный завод <ФИО2> действие правил по разделу 4 не распространяются. Обратил внимание, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, знак «берегись автомобиля» размещен на въезде на территорию предприятия.
Вместе с тем, представитель ООО «Пивоваренный завод <ФИО4>. не отрицал, что ООО «Пивоваренный завод <ФИО2> является грузополучателем, осуществляет перевозкуавтомобильным транспортом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса или законами субъектов Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В судебном заседании было установлено следующее.
В ходе проведения внеплановой проверки ООО «Пивоваренный завод <ФИО2> среди прочих выявлены следующие нарушения: в нарушении ст.212 ТК РФ, п. 4.2.5. ПОТ РМ-027-2003 «Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте», утв. Постановлением Минтруда России от 12.05.2013г. № 28 для движения АТС и персонала по территории организации не составлен и не вывешен схематический план с указанием разрешенных и запрещенных направлений движения, поворотов, выездов, съездов и т.д., который вывешивается у ворот вместе с надписью: «Берегись автомобиля".
На момент проведения контрольной проверки в период с 12.02.2014 г. по 19.02.2014 г. предписание № 47/25 от 30.12.2013 г. (по форме 4-ГИТ) не исполнены в полном объеме в установленный срок, а именно: для движения АТС и персонала по территории организации не составлен и не вывешен схематический план с указанием разрешенных и запрещенных направлений движения, поворотов, выездов, съездов и т.д., который вывешивается у ворот вместе с надписью: «Берегись автомобиля".
Факт неисполнения предписания главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области Серажитдинова А.Р. № 47/25 от 30.12.2013г. ООО «Пивоваренный завод <ФИО2> не оспаривал. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении помощник генерального директора ООО «Пивоваренный завод <ФИО2> Кранкин О.Г. также подтвердил, что данное предписание не исполнено, о чем ходатайствовал, о продлении срока исполнения п.7 предписания № 47/25 от 30.12.2013г. По факту ходатайства от помощника генерального директора ООО «Пивоваренный завод <ФИО2> Кранкина О.Г. Государственной инспекцией трудав Пензенской области было рассмотрено и оснований для продления срока исполнения п.7 предписания № 47/25 от 30.12.2013г не имеется Срок исполнения п.1 и п.2 предписания № 47/25 от 30.12.2013г продлен до 25.02.2014г. о чем было вынесено определение руководителем государственной инспекции труда - главным государственным инспектором труда в Пензенской области Сиротиным С.А.
Установив указанные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и оценив каждое доказательство в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на предмет его допустимости и достоверности, а все собранные по делу доказательства с точки зрения их достаточности для правильного разрешения дела, с учетом конкретных обстоятельств дела, мировой судья пришел к обоснованному выводу о привлечении ООО «Пивоваренный завод <ФИО2> к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Изложенный в правовой позиции довод представителя ООО «Пивоваренный завод <ФИО2> Кранкина О.Г. исследовался в судебном заседании и признан необоснованным, поскольку ООО «Пивоваренный завод <ФИО2> является грузополучателем, осуществляет перевозкуавтомобильным транспортом, что не отрицалось представителем предприятия.
«Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте», утв. Постановлением Минтруда России от 12.05.2013г. № 28, предписывающие, в том числе размещение на въезде на территорию предприятия схематического плана с указанием разрешенных и запрещенных направлений движения, поворотов, выездов, съездов, распространяется и на грузополучателя, осуществляющего перевозки автомобильным транспортом, таким образом, распространяются на ООО «Пивоваренный завод <ФИО5> То обстоятельство, чтона момент рассмотрения дела об административном правонарушении, знак «Берегись автомобиля» размещен на въезде на территорию предприятия, не может служить основанием для освобождения ООО»Пивоваренный завод <ФИО2> от административного наказания, поскольку юридически значимым обстоятельством является факт не устранения нарушения, указанного в предписании на момент проведения проверки.
При назначении наказания учитываю характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, конкретные обстоятельства дела.
Обстоятельств, отягчающих наказание, не усматриваю. Смягчающее наказание обстоятельство - частичное признание вины.
Руководствуясь ст.ст.19.5., 29.9. КоАП РФ, мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «Пивоваренный завод <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5. КоАП РФ и назначить ему административное наказание в размере 10000 рублей.
Административный штраф подлежит зачислению на расчетный счет 40101810300000010001; УФК Пензенской области (Госинспекция труда в Пензенской области) ОКТМО 56701000, БИК 045655001, ИНН 5834013341, КПП 583701001, КБК 15011690040046000140, ГРКЦ ГУ БАНК РОССИИ ПО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ. (протокол № 13/36 от 27.02.2014 г.)
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Квитанцию об уплате штрафа следует предъявить в канцелярию судебного участка.
В случае неуплаты штрафа в срок и не предъявлении квитанции, подтверждающей уплату штрафа, постановление будет направлено для принудительного исполнения.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов..
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Пензы в течение 10 дней с момента вынесения через мирового судью.
МИРОВОЙ СУДЬЯ Е.В. Силаева
