Решение от 15 августа 2013 года №5-97/2013

    Дело № 5-97/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Анжеро-Судженск                     15 августа 2013 года
 
    Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Лапина Е.В.,
 
    с участием помощника прокурора Стефанович Л.Ф.,
 
    рассмотрев протест и.о. прокурора г. Анжеро-Судженск на постановление Государственного инспектора труда в Кемеровской области от 18.06.2013 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора МКОУ ДС «С(к) ШИ № 37» Чуверовой С.С.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением инспектора Государственного инспектора труда в Кемеровской области от 18.06.2013 г. директор МКОУ ДС «С(к) ШИ № 37» Чуверова С.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 3 000 рублей.
 
    Не согласившись с вынесенным постановлением, и.о. прокурора г. Анжеро-Судженск принесен протест, в котором он просит постановление Государственного инспектора труда в Кемеровской области от 18.06.2013 г. отменить, прекратив производство по делу об административном правонарушении, в связи с наличием постановления о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 143 УК РФ по факту несчастного случая на производстве в связи с нарушением правил техники безопасности и иных правил охраны труда должностными лицами МКОУ ДС «С(к) ШИ № 37», повлекших получение тяжкого вреда здоровья *** Кроме того, вынесенное постановление не отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку в нем отсутствуют сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения, мотивы принятого решения.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Стефанович Л.Ф. поддержала требования, изложенные в протесте, настаивала на отмене вынесенного постановления.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Чуверова С.С. не возражала против отмены постановления по делу об административном правонарушении.
 
    Государственный инспектор труда в Кемеровской области, потерпевшая ***, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения протеста, в судебное заседание не явились, что не является препятствием к рассмотрению.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные Федеральным законом действия.
 
    Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ образует нарушение законодательства о труде и об охране труда.
 
    В соответствии с требованиями п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 30.05.2013 г. около 14-30 часов при выполнении работ по побелке стен и потолков на подмостях, в коридоре 2 этажа МКОУ ДС «С(к) ШИ №» в результате нарушения должностными лицами МКОУ ДС «С(к) ШИ № 37», на которых лежали обязанности по соблюдению правил техники безопасности и иных правил охраны труда, уборщица служебных помещений *** упала с подмостей и ударилась головой об пол, в результате чего получила телесные повреждения. Постановлением инспектора Государственного инспектора труда в Кемеровской области от 18.06.2013 г. директор МКОУ ДС «С(к) ШИ № 37» Чуверова С.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 3 000 рублей (л.д. 7-8).
 
    Признавая директора МКОУ ДС «С(к) ШИ № 37» Чуверову С.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, государственный инспектор труда в Кемеровской области исходил из того, что директор МКОУ ДС «С(к) ШИ № 37» Чуверова С.С. будучи лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно – хозяйственные функции, являясь субъектом административной ответственности, допустила нарушение трудового законодательства.
 
    Вместе с тем, судом установлено, что постановлением следователя – криминалиста СО по г. Березовский СУ СК РФ Кемеровской области от 04.07.2013 г. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 143 УК РФ по факту несчастного случая на производстве, произошедшего 30.05.2013 г. с уборщицей МКОУ ДС «С(к) ШИ № 37» *** (л.д. 6).
 
    Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, представленных в судебное заседание, повреждения, полученные потерпевшей *** в результате падения с подмостей, в процессе выполнения работы относятся к тяжелой степени тяжести.
 
    При указанных обстоятельствах, при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий в связи с допущенным должностным лицом нарушением правил охраны труда, производства по делу об административном правонарушении и постановления о возбуждении уголовного дела, в то время как признаки допущенного нарушения трудового законодательства подпадают под признаки состава преступления, в связи с чем по данному факту на момент рассмотрения протеста в суде ведется производство по уголовному делу, постановление государственного инспектора труда в Кемеровской области от 18.06.2013 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора МКОУ ДС «С(к) ШИ № 37» Чуверовой С.С. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    Вместе с тем доводы протеста прокурора о том, что вынесенное государственным инспектором труда в Кемеровской области от 18.06.2013 г. постановление не отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку в нем отсутствуют сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения также заслуживают внимания.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление государственного инспектора труда в Кемеровской области от 18.06.2013 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора МКОУ ДС «С(к) ШИ № 37» Чуверовой С.С. отменить, прекратив производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с наличием по одному и тому же факту противоправных действий постановления о возбуждении уголовного дела.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья (подпись)
 
    Копия верна
 
    Судья