Дата принятия: 28 мая 2013г.
Номер документа: 5-97/2013
Решение по административному делу
Постановление дело №5-97/2013
Мировой судья судебного участка №3 Яковлевского района Белгородской области Алейник И.И (г. Строитель, пер. Октябрьский д.1), рассмотрев 28 мая 2013 годав открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Маслиёва <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ,
установил:
Маслиёв Ю.А., являясь должностным лицом, не выполнил предусмотренные законодательством обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объекте производственного назначения ЗАО «Томаровское» по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, п.Томаровка, ул.Магистральная, 64, а именно: не разработан план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно ст.14 ФЗ РФ №68 от 21.12.1994 года « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; на объекте не созданы резервы финансовых и материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, не определена номенклатура и объем материальных средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций на объекте, не разработано положение о порядке создания, использования и восполнения резерва, согласно п.»ж» ст.14 ФЗ РФ №68 от 21.12.1994 года « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.2 ст.24 ФЗ №68, п.20 п.34 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 года №794, п.2,3,4,6,7 Постановления Правительства РФ от 10.11.1996 года №1340, что выявлено при проверке 15.05.2013 года.
На рассмотрение дела Маслиёв Ю.А., извещенный о месте и времени не явился, об отложении дела не ходатайствовал. В заявлении в адрес суда просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал на признание вины.
С учетом названных обстоятельств, судья приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие Маслиёва Ю.А., в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
Вина Маслиёва Ю.А. в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проверке и актом проверки.
Из протокола об административном правонарушении от 15.05.2013 года следует, что 15.05.2013 года в 14:00 в ЗАО «Томаровское» по адресу: п.Томаровка, ул.Магнистральная, 64 выявлены нарушения должностным лицом <ФИО2> требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и не выполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - л.д.2.
В объяснении к протоколу Маслиёв Ю.А. вину признал, указал на исправление недостатков в кратчайшие сроки.
Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, поэтому является допустимым доказательством.
Плановая проверка соблюдений требований законодательства в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проведена на основании распоряжения заместителя начальника ОНД Яковлевского района №8 от 22.04.2013 года - л.д.3. Правовыми основаниями проведения проверки явились ФЗ от 21.12.1994 года №68-ФЗ « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ФЗ от 26.12.2008 года №294 « О защите прав юридических лиц и предпринимателей при осуществлении государственного контроля( надзора) и муниципального контроля», Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 года №794 « О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «, иные нормативные акты,, указанные в распоряжении - л.д.3. Исходя из смысла данных норм закона, следует, что вышеуказанное распоряжение о плановой проверке соответствовало закону, было направлено на проверку соблюдения требований законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Согласно акту проверки от 15.05.2013 года в ЗАО «Томаровское» ( Белгородская область, Яковлевский район, п.Томаровка, ул.Магистральная, 64), выявлены нарушения: не разработан план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно ст.14 ФЗ РФ №68 от 21.12.1994 года « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; на объекте не созданы резервы финансовых и материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, не определена номенклатура и объем материальных средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций на объекте, не разработано положение о порядке создания, использования и восполнения резерва, согласно п.»ж» ст.14 ФЗ РФ №68 от 21.12.1994 года « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.2 ст.24 ФЗ №68, п.20 п.34 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 года №794 « О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», п.2,3,4,6,7 Постановления Правительства РФ от 10.11.1996 года №1340 « о порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» - л.д.4, выдано предписание по устранению выявленных нарушений - л.д.5. Ответственным, за исполнение требований законодательства по предупреждению чрезвычайных ситуаций назначен Маслиёв Ю.А., согласно приказу №14 от 09.01.2013 года - л.д.6-8. Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.
Собранные по делу доказательства суд признает относимыми и допустимыми, подтверждающими в совокупности вину Маслиёва Ю.А.в совершении административного правонарушения.
Оценив представленные доказательства в совокупности, судья квалифицирует действия Маслиёва Ю.А. по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ - невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на объекте производственного назначения.
Правонарушение совершено с прямым умыслом. Зная о необходимости соблюдения требований законодательства по предупреждению чрезвычайных ситуаций, Маслиёв Ю.А., как должностное лицо, не выполнил эти требования, предвидел наступление вредных последствий и желал их наступления.
При назначении Маслиёву Ю.А. административного наказания судья учитывает, характер совершенного правонарушения, направленного против общественной безопасности, личность виновного, его имущественное положение, который работает, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Маслиёва Ю.А. судья признает раскаяние, полноепризнание вины.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
Постановил:
ПризнатьМаслиёва <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 11000 ( одиннадцать тысяч) рублей.
Обязать Маслиёва Юрия Алексеевича произвести оплату суммы штрафа на счет: УФК по Белгородской области (ГУ МЧС России по Белгородской области) ИНН 3123112398 КПП 312301001 № сч. 40101810300000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород, КБК 177 1 16 09000 01 6000 1409 ОКАТО 14401000000в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа представить суду, вынесшему постановление.
При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке.
По истечении указанного срока при отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Яковлевский районный суд Белгородской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы через суд, вынесший постановление.Мировой судья И.И.Алейник
