Дата принятия: 11 июня 2013г.
Номер документа: 5-97/2013
Решение по административному делу
Постановление
11 июня 2013 года г.ЩелковоМосковской области
Мировой судья судебного участка № 277 Щелковского судебного района Московской области Левченко М.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица юридического лица ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - руководителя Каракотова С.Д., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ,
Установил:
Каракотов С.Д. привлекается к административной ответственности по ст.15.6 ч.1 КоАП РФ за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах срок налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество за 6 месяцев 2012 года. В судебное заседаниеКаракотов С.Д. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела и рассмотрении в его отсутствие не поступало.
В силу ст.25.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении, рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
С учетом надлежащего извещения Каракотова С.Д. о времени и месте судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению, при этом исходит из следующего.
10.04.2013 года в отношении руководителя юридического лица ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Каракотова С.Д. был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, которым установлено непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах срок налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество за 6 месяцев 2012 года. Срок предоставления налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество за 6 месяцев 2012 года - не позднее 30 дней по окончании отчетного периода по 30.07.2012 года. Фактически налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество предоставлен 26.10.2012 года.
В соответствии же с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей, на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Таким образом, к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ могут быть привлечены как граждане, так и должностные лица.
В соответствии с ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в частности, при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
В силу ч.1 ст. 1.7 КоАП РФ Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Исходя из указанной нормы права, поскольку правонарушение было обнаружено 26.10.2012 года, следует руководствоваться Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ (ред. от 28.11.2011) «О бухгалтерском учете»
Исходя из положений ст. 6, 7 ФЗ "О бухгалтерском учете" руководитель в зависимости от объема учетной работы определяет форму организации бухгалтерского учета на предприятии. При учреждении бухгалтерской службы непосредственную ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности несет главный бухгалтер организации.
Аналогичная правовая позиция содержится и в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012), согласно которому решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
Свидетель <ФИО1> показала, что она является главным бухгалтером ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Ответственность за расчет авансовых платежей несет главный бухгалтер ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Авансовые платежи были оплачены в составе общей декларации в целом по предприятию. При обнаружении ошибки в Омское отделение налоговой инспекции были представлены все декларации за прошлые периоды и оплачен налог полностью.
Исходя из приведенных норм права, показаний свидетеля, а также из представленных документов, суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению поскольку Каракотов С.Д. не является надлежащем должностным лицом, привлекаемым к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в связи с чем он не может быть признан субъектом данного правонарушения.
Таким образом, производство по делу подлежит прекращению по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п.2 ч.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица юридического лица ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - руководителя Каракотова С.Д. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ - прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Щелковский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье 277 судебного участка Щелковского судебного района Московской области.
Мировой судья М.Б. Левченко
