Постановление от 28 мая 2013 года №5-97/2013

Решение по административному делу
     № 5-97-2013
 
 
 
 
                                                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
 
 
    28 мая 2013 года                                                                                                         п.Сангар
 
 
    Мировой судья по судебного участка № 28  по Сунтарскому району и.о. мирового судьи судебного участка № 14 по Кобяйскому району Республики Саха (Якутия) Петров В.Н.  с участием заведующей МДОУ «Детский сад № 4  Черемушки»  п.Сангар  Николаевой А.И. представителя Спиридоновой Л.Н. рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренного ст.20.6 ч.1 Кодекса РФ об АП в отношении
 
 
    НИКОЛАЕВОЙ  А.И. ДАТА года рождения, уроженки МЕСТО, гражданки РФ, ДОЛЖНОСТЬ МДОУ «Детский сад № 4 Черемушки»  п.Сангар,   проживающего по адресу АДРЕС
 
 
                                       У  С  Т  А  Н  О  В  И  Л :
 
 
    14 мая 2013 года в Кобяйский судебный участок № 14 от отделения надзорной деятельности Кобяйского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС(Я)  поступил материал об административном правонарушении по ст.20.6 ч.1 Кодекса РФ об АП в отношении ДОЛЖНОСТЬ МДОУ «Детский сад № 4  Черемушки»  п.Сангар  Николаевой А.И. 
 
    В протоколе об административном правонарушении указано о том что ОНД по Кобяйскому району Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС(Я)  23 апреля 2013 года в результате планового мероприятия по надзору над выполнением обязательных требований норм и правил в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в  МДОУ «Детский сад № 4  Черемушки»  п.Сангар   выявлены следующие нарушения:  комиссия не создана, отсутствуют документы подтверждающие наличие резерва материальных ресурсов, приказ об организации обучения на 2013 год отсутствует, ответственный работник за организацию обучения не назначен, программа обучения не разработана, нет расписаний занятия, журнал учета занятий отсутствует, планы конспекты отсутствуют, приказ об итогах подготовки отсутствует, приказ на подготовку руководящего и КНС , должностных лиц НАСФ отсутствует, расчет-заявка отсутствует, журнал учета переподготовки и повышения квалификации отсутствует, документация по проведению КШУ отсутствует, журнал учета инструктажа отсутствуют, план график проведения КШУ отсутствует, нет наглядной агитации, учебная литература в недостаточном количестве, учебные фильмы отсутствуют не выполнены требования ФЗ <НОМЕР> от 21.12.1994 г и Постановления Правительства РС(Я) <НОМЕР> от 04.12.1998 года «Об утверждении положения о порядке проведения эвакуационных мероприятий в РС(Я) при ЧС и выполнения мероприятий по ГО и о республиканском эвакуационной комиссии»  
 
    Бездействие ДОЛЖНОСТЬ МДОУ «Детский сад № 4  Черемушки» Николаевой А.И.   инспектором  ОНД по Кобяйскому району Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС(Я)  квалифицировано по ст. 20.6 ч 1 Кодекса РФ об АП.
 
    В судебном заседании ДОЛЖНОСТЬ МДОУ «Детский сад № 4  Черемушки»  п.Сангар       Николаева А.И. . пояснил о том что с распоряжением о проведении плановой проверки ознакомлен 29 марта 2013 года, указанные недостатки были, однако вся документация которая указана в акте проверки была но не соответствовала с требованием, в настоящее время документы приведены в соответствии с требованиями.
 
    Представитель Николаевой А.И.  Спиридонова Е.Н. считает что документация и планы работ были, но требования заполнения документации изменилось в связи с этим большинство школ и детские сады не успели вовремя исправить, в связи с этим просит ограничиться устным замечанием.
 
    Свидетель инспектор ОНД по Кобяйскому району  Павлов Б.И.  пояснил что в момент проверки 23 апреля 2013 года в МДОУ «Детский сад№ 4 Черемушки» вся документация была оформлена, однако они не соответствовали требованиям, в связи с этим в акте указана как отсутствующие документы.  
 
    Вина ДОЛЖНОСТЬ МДОУ «Детский сад № 4  Черемушки»  п.Сангар  Николаевой А.И.  по ст.20.6 ч.1 Кодекса РФ об АП, кроме пояснения Николаевой А.И. доказывается протоколом об административном правонарушении № 5 от 23.04.2013 года, копией распоряжения № 58/4 от 29.03.2013 года о проведении плановой выездной проверки, уведомленный 29 марта 2013 года, актом проверки № 58/4 от 23.04.2013 года, объяснением Николаевой А.И. 
 
    Собранные доказательства сомнений в виновности ДОЛЖНОСТЬ МДОУ «Детский сад № 4  Черемушки»  п.Сангар  Николаевой А.И.  по ст.20.6 ч.1 Кодекса РФ об АП не вызывают и являются согласна ст. 26.2, ст. 26.11 Кодекса РФ об АП законным доказательством.
 
    Плановая проверка проведена в соответствии   с ч.12 ст.9 ФЗ № 294 от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзор) и муниципального контроля» и не нарушает права юридических лиц, их руководителей, и их представителей. Так по показаниям Николаевой А.И. и по материалам дела с распоряжением о проведении плановой проверки № 58/4 от 29.03.2013 года, ДОЛЖНОСТЬ МДОУ «Детский сад № 4  Черемушки»  п.Сангар Николаева А.И. ознакомлена 29 марта 2013 года, проверка проведена 23 апреля 2013 года, таким образом, контролирующими органами, ДОЛЖНОСТЬ МДОУ «Детский сад № 4  Черемушки»  п.Сангар  Николаевой А.И.  дано достаточное время для подготовки.
 
    Суд выслушав ДОЛЖНОСТЬ МДОУ «Детский сад № 4  Черемушки»  п.Сангар  Николаеву А.И. и изучив материалы административного правонарушения, установил факты не выполнения ФЗ № 68 от 21.12.1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Закона РС(Я) № 511-III от 16 июня 2005 года «О защите населения и территорий республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и приходит к о правильности и законности квалификации бездействия ДОЛЖНОСТЬ МДОУ «Детский сад № 4  Черемушки»  п.Сангар  Николаевой А.И.  по ст.20.6 ч.1 Кодекса РФ об АП. 
 
     При назначении меры наказания смягчающими обстоятельствами суд считает признание вины.  Отягчающих обстоятельств судом не выявлено.
 
    Учитывая смягчающие обстоятельства и исходя из характера совершенного правонарушения, установленные факты нарушения не представляющие серьезную угрозу жизни людей, устранением установленных нарушений, малозначительность совершенного правонарушения,  на основании ст.2.9 Кодекса РФ об АП освободить Николаеву А.И. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием..
 
    На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.29.5, 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об АП, суд
 
                                                       П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  Л :
 
 
    НИКОЛАЕВУ А.И. ДОЛЖНОСТЬ МДОУ «Детский сад № 4  Черемушки»  п.Сангар  признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.6 ч 1 Кодекса РФ об АП  и освободить ее от административной ответственности в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием.        
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Кобяйский районный суд.
 
 
 
                             Мировой судья района                                     Петров В.Н.