Решение от 29 сентября 2014 года №5-970/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-970/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    29 сентября 2014 года г. Аткарск
 
 
    Мировой судья судебного участка №2 Аткарского района Саратовской области Фролова О.Ф., временно  исполняющий  обязанности мирового судьи  судебного участка №1 Аткарского района Саратовской области,
 
    при секретаре Захаркиной С.А.,
 
    рассмотрев  дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО  «**»  Шибкова В.А.,
 
установил:
 
    18 августа 2014 года в 16 час 10 мин при проведении плановой выездной проверки соблюдения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности ООО «**», расположенного по адресу: 412423, Саратовская область, г.** на основании приказа министерства здравоохранения Саратовской области от 06 августа 2014г. № 07-03/938 «О проведении плановой выездной проверки» во исполнение Плана Проверок на 2014 год, размещенного на сайте Генеральной Прокуратуры РФ и сайте министерства здравоохранения Саратовской области специалистами отдела лицензирования медицинской, фармацевтической деятельности и деятельности связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ министерства здравоохранения Саратовской области выявлены нарушения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, а именно: подпунктов «в» и «г» пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012г. №291: - в нарушение п. 11 Постановления Правительства РФ от 04 октября 2012 года №1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» на сайте ООО «**» отсутствует следующая информация по платным услугам: данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего лицензию лицензирующего органа; адреса и телефоны территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации; перечень платных услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; - в нарушение п. 17 а, в, г, Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 года №1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» договора на оказание платных медицинских услуг (договор №4735 от 02.08.2014г. с С.Н.М., договор № 4753 от 16.08.2014 г. с О.Л.А., договор № 4723 от 23.07.2014 года с К.М.В., договор № 4752 от 16.08.2014 года с З.Т.В.) не содержат данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; не указан перечень работ, составляющих медицинскую деятельность ООО «**» в соответствии с лицензией, отсутствует стоимость каждой оказанной медицинской услуги и перечень оказанных платных услуг, предоставленных в соответствии с договором; услуги, оказанные пациентам, указаны в договоре не в соответствии с прейскурантом; - в нарушение ст. 20 «Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство и на отказ от медицинского вмешательства» гл. IV «Права и обязанности граждан в сфере охраны здоровья” ФЗ от 21.11.2011 года №323-Ф3 «Об охране здоровья граждан в РФ», п. 28 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 года №1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» и приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012г. №1177н г.Москва «Об утверждении порядка дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства в отношении определенных видов медицинских вмешательств, форм информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и форм отказа от медицинского вмешательства» информированное добровольное согласие пациентов К. А.В, З.Т.В., С.Н.М., О.Л.А. на оказание им медицинских услуг оформлено с нарушением, а именно: не соблюдена форма информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство: отсутствует подпись медицинского работника, проводившего беседу с пациентом и получившего информированное согласие; в информированном согласии с С.Н.М. отсутствует дата оформления информированного согласия; в информированных согласиях, всех выше перечисленных пациентов, имеется ссылка на недействующий документ: на ст. 30, 31, 32 ФЗ №5487-1 «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 года, который утратил силу с 1 января 2012 года в связи с принятием 21 ноября 2011 года ФЗ №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; - в нарушение п.п. «г» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012г. №291 медицинская сестра Щ.О.А.не имеет повышения квалификации 1 раз в 5 лет: последнее повышение квалификации 18.12.2008 года, что подтверждается свидетельством о прохождении повышения квалификации на имя Щ.О.А. №98576 от 18.12.2008 года. Своими действиями генеральный директор ООО «**» Шибков В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренноеч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебное заседание генеральный директор ООО  «**»  Шибков В.А. не явился, от него поступила телефонограмма с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, вину признает в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности генерального директора ООО  «**»  Шибкова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ административная ответственность наступает при осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Вина генерального директора ООО  «**»  Шибкова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами: протоколом об административном правонарушении №43 от 18.08.2014 года, в котором содержится описание совершенного генеральным директором ООО «**» Шибковым В.А. правонарушения (л.д.6-8); актом проверки №055/14в (л.д.9-12); копией медицинской карты стоматологического больного С.Н.М. (л.д.13-25); копией медицинской карты стоматологического больного О.Л.А. (л.д.26-33); копиями лицензий ООО «**» (л.д.34-39); копией медицинской карты стоматологического больного З.Т.В. (л.д.40-47); копией медицинской карты стоматологического больного К.М.В. (л.д.48-56); копией прейскуранта цен на услуги (л.д.57-60, 84); копией трудового договора (л.д.61-64); копией должностной инструкции (л.д.65-67); копией договора о полной индивидуальной материальной ответственности (л.д.68-69); копией свидетельства о прохождении повышения квалификации (л.д.70-71); копией диплома и страхового свидетельства (л.д.72); копией сведений о прохождении повышения квалификации (л.д.73); копией положения о порядке и условиях предоставления платных медицинских услуг пациентам ООО «**» (л.д.74-79); копией протокола №3 (л.д.80); копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (л.д.81); копией паспортаШ.В.М. (л.д.82); копией  свидетельства о заключении брака (л.д.83); копией приказа о проведении плановой выездной проверки (л.д.85-88); копией предписания «07-31/37 от 18.08.2014 (л.д.89-90); копией квитанции (л.д.91); копией списка внутренних почтовых отправлений (л.д.92).
 
    Вина в совершении административного правонарушения должна подтверждаться совокупностью достоверных, законных доказательств. Суд находит, что исследованных доказательств по делу достаточно.
 
    Каких - либо оснований сомневаться в достоверности исследованных допустимых доказательств у суда не имеется. Эти сведения о фактах не противоречат и соответствуют друг другу.
 
    Поэтому суд признает исследованные доказательства достоверными, вину генерального директора ООО  «**»  Шибкова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ установленной, квалификацию его действий по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях верной, оснований для освобождения его от ответственности не имеется.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, и все обстоятельства, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность,  суд относит признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Суд считает необходимым назначить генеральному директору ООО  «**»  Шибкову В.А.  административное наказание в виде  административного штрафа.
 
    Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3, 29.9, 32.2 ч.1 КоАП РФ, мировой судья
 
 
постановил:
 
    генерального директора ООО  «**»  Шибкова В.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:**
 
    Разъяснить  Шибкову В.А.,   что в случае неуплаты штрафа он может быть привлечен к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок № 1 Аткарского района Саратовской области до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано в Аткарский городской суд Саратовской области в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии постановления.
 
 
    Мировой судья                            подпись                                                      О. Ф. Фролова
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                 О. Ф. Фролова