Постановление от 10 июня 2014 года №5-970/2014

Дело №5-970/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    «10» июня 2014 года г. Сыктывкар
 
    Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Куриленко Р.В.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Матевосяна Г.М, привлекающийся к административной ответственности, предусмотренной ст.6.6 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в суд представлен административный материал о привлечении индивидуального предпринимателя Матевосяна Г.М к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.6 Кодекса РФ об АП по факту нарушения действующих санитарно-эпидеиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    В судебном заседании ИП Матевосян Г.М. отсутствует, его защитник – Заграбян О.С. пояснил, что действитель вменяемы нарушения имели место, но на сегодняшний день большинство из ник устранены, а именно по п.5.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее по тексту СП) принято решение привозить уже очищенные овощи из другой пиццерии ; по п.п. 6.14, 6.16 установлена дополнительная мойка; по п. 6.21 приобрели инструкцию о правилах мытья посуды и ознакомили с ней работников; по п.7.12 в холодильном оборудовании установили термометры; по п. 7.29 проводится ежедневная маркировка продуктов; по п. 8.19 принято решение об исключении из меню блюд с яйцом до приобретения соответствующего оборудования по их обработке; по п.9.1 приобретен журнал для занесения оценки качества полуфабрикатов; по п. 13.3, 15.1 сотрудники у которых не пройдены медицинский осмотр и гигиеническое обучение на время отстранены от работы и временно переведены ряд других сотрудников; по п. 13.4 докупили комплекты санитарной одежды.
 
    Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми Сорокин А.В. в судебном заседании пояснили, что данные нарушения влекут угрозу жизни и здоровью неограниченного круга лиц. Доказательств устранения нарушений не представлено.
 
    Исследовав представленный Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в распоряжение суда административный материал, суд приходит к следующему.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении №... от ** ** ** года по результатам внеплановой выездной проверки по заявлению гражданки ... М.С., проведенной по распоряжению руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по республике Коми, в отношении индивидуального предпринимателя Матевосяна Г.М., 02.06.2014г. в 17 часов – минут в предприятии общественного питания – пиццерии , расположенном по адресу: г.Сыктывкар ул...., установлено нарушение санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:
 
    п.5.1. – объемно-планировочное решение помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции:
 
    - в связи с отсутствием на предприятии доготовочного цеха обработка продовольственного сырья осуществляется в горячем цехе; на момент про верки в горячем цехе в непосредственной близости от производственных столов, предназначенных для выработки готовых холодных закусок и кулинарных изделий, осуществлялось хранение не обработанного производственного сырья и пищевых продуктов (капуста свежая, картофель свежий, лук репчатый в транспортной таре, ... изделия в бумажном мешке); мытьё и чистка овощей, дефростация мясных и рыбных изделий осуществляется в раковинах горячего цеха, предназначенных для обработки чистых полуфабрикатов; на одних и тех же производственных столах осуществляется чистка и нарезка сырых овощей, мяса, рыбы и готовых изделий;
 
    п. 5.2. - набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдению санитарных правил и норм: при отсутствии производственных помещений на предприятии осуществляется работа на продовольственном сырье; обработка продовольственного сырья осуществляется в горячем цехе; при отсутствии холодного цеха осуществляется производство холодных закусок и салатов; кухонная и столовая посуда предприятия обрабатывается совместно в одних ваннах в моечной столовой посуды; хранение продовольственного сырья (овощи, фрукты, грибы в транспортной таре) осуществляется в холодильных камерах в горячем цехе и в суше - баре;
 
    п.п. 6.14, 6.16 - нарушаются режим мытья кухонной и столовой посуды; обработка столовой и кухонной посуды осуществляется в одном помещении в одних ваннах;
 
    п. 6.5. - ножи и доски, используемые для разделки продовольственного сырья и готовых пищевых продуктов, не имеют маркировки в соответствии с обрабатываемым на них продуктов («СМ» - сырое мясо, «СО» - сырые овощи, «ВМ» - вареное мясо, «МГ» - мясная гастрономия, «Зелень», «Х» - хлеб и т.п.);
 
    п. 6.21.- в моечном отделении отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств; на момент проверки работники предприятия не знают наименования моющих и дезинфицирующих средств, используемых для обработки посуды;
 
    п. 7.11. - нарушаются условия хранения сырья и готовых продуктов; на момент проверки в холодильнике горячего цеха осуществлялось совместное хранение продовольственного сырья (капуста, морковь, помидоры, перец, огурцы свежие, яйца сырые) и готовых блюд (салаты, нарезанные помидоры и др. компоненты для салатов);
 
    п. 7.12. - нарушается температурный режим хранения особо скоропортящихся продуктов; на момент проверки на всём холодильном оборудовании предприятия отсутствовали термометры;
 
    п. 7.29. - на предприятии для приготовления блюд используется продукция без маркировочных ярлыков; отсутствует информация о товаре, об изготовителе, даты выработки, срока годности и.т.п. (мясная, рыбная продукция);
 
    п. 8.9. - отсутствует разделочный и производственный инвентарь для обработки сырой птицы;
 
    п. 8.19. - на предприятии отсутствует специальное место для обработки яйца и специальные про маркированные ёмкости; на предприятии не про водится обработка сырых яиц моющими и дезинфицирующими средствами; на момент про верки выявлено хранение необработанных яиц в кассетах в тестомесильном цехе предприятия и в холодильнике горячего цеха, в непосредственной близости от готовыхблюд;
 
    п. 9.1. - на предприятие не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий с занесением результатов в специальный журнал;
 
    п.п. 13.3., 15.1. - не осуществляется контроль за наличием медицинских книжек на каждого работника, за своевременностью прохождения медицинского осмотра, гигиенической подготовки и аттестации персонала по программе гигиенического обучения; из 23 медицинских книжек представлено только 3, из 3-х представленных:
 
    - у работника ... А.С. отсутствуют отметки о пройденном медицинском осмотре и о прохождении гигиенической подготовки;
 
    - у работника ... Ф.с. просрочен медицинский осмотр (последний срок до 10.07.2009г) и гигиеническое обучение (последний срок до 07.12.2005г);
 
    - У работника ... с.С. просрочено гигиеническое обучение (последний срок до 19.05.2012г)
 
    п. 13.4. - работниками предприятия нарушаются правила личной гигиены; на момент проверки работники предприятия (повара и кухонные работники) работали без полного комплекта санитарной одежды, отсутствовали специальная одежда и головные уборы (колпаки, косынки и т.п.);
 
    п. 15.1. - на предприятии не организована централизованная стирка санитарной одежды; стирка специальной одежды персоналом осуществляется в домашних условиях.
 
    Таким образом, в помещении предприятия общественного питания – пиццерии , расположенном по адресу: г.Сыктывкар ул...., используемом индивидуальным предпринимателем Матевосяном Г.М. на основании договора аренды № ... от ** ** **. с ИП ... Н.Б., по результатам проведенной проверки выявлены факты непосредственной угрозы возникновения пищевых отравлений и массовых инфекционных заболеваний среди населения и являются правонарушением, административная ответственность за которое предусмотрена ст.6.6 КоАП РФ.
 
    На основании протокола № ... от ** ** **. о временном запрете деятельности должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми наложен временный запрет деятельности (эксплуатации) предприятия общественного питания (пиццерия ) индивидуального предпринимателя Матевосяна Г.М., расположенного по адресу: г.Сыктывкар ул.... на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
 
    В соответствии со ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
 
    В соответствии со ст.11 Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
 
    При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила /ст.24 Закона/.
 
    Факт совершения индивидуальным предпринимателем Матевосяном Г.М. административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе: протоколом об административном правонарушении.
 
    Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п.1 ст.2.1 КоАП РФ).
 
    На основании ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Доказательств устранения выявленных нарушений санитарных правил суду не представлено.
 
    С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, в связи с наличием доказательств возможных вредных последствий для здоровья окружающих, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Матевосяну Г.М. административное наказание, предусмотренное санкцией ст.6.6 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания (пиццерия ) .
 
    Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Назначить Матевосяну Г.М административное наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) предприятия общественного питания (пиццерия ), расположенного по адресу: г.Сыктывкар ул.... , за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об АП.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента вручения.
 
    Судья -                                   Р.В. Куриленко