Определение от 10 июня 2013 года №5-970/2013

№ 5-970/2013       
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    10 июня 2013 года                                                                город Волгоград
 
    Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Костюк И.И., рассмотрев единолично административный материал, поступивший в суд 10 июня 2013 года, в отношении Манукян К.М., в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    10 июня 2013 года в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда поступил административный материал в отношении Манукян К.М. об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ. Протокол серии АД-34 № 555796.
 
    Изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В силу статьи 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.
 
    Согласно пункту части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, по которому в случае необходимости выносится определение.
 
    В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
 
    В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    Из материалов дела следует, что Манукян К.М. прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по миграционной карте сроком на 90 суток, с ДД.ММ.ГГГГ Манкуян К.М. уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушила пункт 2 статьи 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
 
    Вместе с тем, в ходе судебного заседания при установлении личности Манукян К.М., было установлено, что последней разрешено проживать на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ, то есть Манукян К.М. проживает на территории Российской Федерации на законных основаниях, что не соответствуют данным (событию), указанным в протоколе об административном правонарушении.
 
    Одновременно установлено, что Манукян К.М. была фактически задержана за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил порядка выбора места пребывания или жительства, поскольку Манукян К.М. разрешено проживать по адресу: <адрес>, а фактически она проживает по адресу: <адрес>, при этом не уведомила УФМС России по Волгоградской области о смене места жительства.
 
    Согласно статье 28.8 КоАП РФ, в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" возвращение протокола об административном правонарушении должностному лицу возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.
 
    Таким образом, из представленных материалов следует, что устранить имеющиеся в материале недостатки в процессе рассмотрения дела не представляется возможным.
 
    При таких данных, судья считает необходимым возвратить ОП № 2 УМВД России по городу Волгограду протокол об административном правонарушении в отношении Манукян К.М., составленный по признакам правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ серии АД-34 № 555796, для устранения недостатков.
 
    Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 и частью 3 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Возвратить ОП № 2 УМВД России по городу Волгограду протокол об административном правонарушении АД-34 № 555796 от 08 июня 2013 года в отношении Манукян К.М., и другие материалы для устранения нарушений, допущенных при его составлении, в срок не более трех суток.
 
    Разъяснить лицу, составившему протокол об административном правонарушении, что материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями необходимо вернуть в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда, в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
 
    Судья:             И.И. Костюк