Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Номер документа: 5-965/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-965/2014 Протокол № 4277
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 сентября 2014 года г. Киров
Мировой судья судебного участка № 63 Октябрьского судебного района г. Кирова Николина Н.С., по адресу: г. Киров, ул. Преображенская, 71, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Метелева В.П.,
у с т а н о в и л :
Согласно протоколу об административном правонарушении Метелев В.П. не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для осуществления налогового контроля.
Правонарушение, как указано в протоколе об административном правонарушении, совершено Метелевым В.П. при следующих обстоятельствах:
Метелев В.П., являясь председателем Кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей, мотоциклов с коляской «Автомобилист-54», расположенного по адресу: г. Киров, ул. Шинников, представил в ИФНС России по г. Кирову расчет «1110018 Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год» за 2013 год с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока. Срок представления расчета «1110018 Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год» за 2013 год - не позднее 20 января 2014 гола; фактическая дата представления - 31 марта 2014 года.
В судебном заседании Метелев В.П. вину не признал, пояснил, что он не является председателем Кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей, мотоциклов с коляской «Автомобилист-54» свыше 7 лет. Иным должностным лицом, на которого была возложена обязанность по предоставлению в ИФНС России по г. Кирову расчета «1110018 Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год» за 2013 года, он также не является.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля *** пояснил, что он и Метелев В.П. являются членами одного гаражного кооператива. Он (Рыбаков Л.А.) вступил в гаражный кооператив «Автомобилист-54» в 2008 году и до настоящего времени является его членом. В период с 2008 г. по 2014 г. Метелев В.П. председателем кооператива не являлся. Он (***) являлся председателем кооператива с января 2013 года по конец марта 2014 года. Всю отчетность, в том числе, и сведения о среднесписочной численности за 2013 г., в ИФНС России по г. Кирову сдавал казначей кооператива Кузьмин О. В настоящий момент председателем ГСК «Автомобилист-54» является ***, а казначеем - ***.
Согласно копии справки от 01.12.2013 года, Метелев В.П. является членом кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Автомобилист-54», справка выдана председателем кооператива ***.
В соответствии со справкой от 29.09.2014, Метелев В.П. является членом кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Автомобилист-54», справка выдана председателем кооператива ***.
Суд, выслушав Метелева В.П., исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
Согласно требованию ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу требований статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с. п. 2, 3, 6 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Как указано в протоколе об административном правонарушении, Метелев В.П., являясь председателем Кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей, мотоциклов с коляской «Автомобилист-54», представил в ИФНС России по г. Кирову расчет «1110018 Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год» за 2013 год 31.03.2014, т.е. с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока.
Вместе с тем, как было установлено в судебном заседании, Метелев В.П. не является ни председателем кооператива «Автомобилист-54», ни иным должностным лицом, на которого была возложена обязанность по предоставлению в ИФНС России по г. Кирову расчета «1110018 Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год» за 2013 г.
Выписка из ЕГРЮЛ от 29.07.2014, согласно которой председателем Кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей, мотоциклов с коляской «Автомобилист-54» (г. Киров, ул. Шинников) является Метелева В.П., не может служить единственным доказательством того, что Метелев В.П. является председателем указанного кооператива. Иных документов, подтверждающих, что Метелев В.П. является председателем кооператива «Автомобилист-54» органом, составившим протокол об административном правонарушении, не представлено.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Метелева В.П. вины по непредоставлению в установленный законом срок сведений в налоговый орган.
С учетом изложенного суд находит, что в действиях Метелева В.П. отсутствует состав административного правонарушения, т.е. наличие объективных и субъективных признаков, в совокупности дающих основание квалифицировать деяние как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья
п о с т а н о в и л :
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Метелева В.П. по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья Н.С. Николина
На момент опубликования в законную силу не вступило
