Дата принятия: 12 августа 2014г.
Номер документа: 5-965/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-965/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 августа 2014 года город Курган
Мировой судья судебного участка № 47 судебного района города Кургана Курганской области Азарова Екатерина Сергеевна (Курганская область, город Курган, 6 микрорайон, 14, кабинет № 2),
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Департамента развития городского хозяйства Администрации г. Кургана, расположенного по адресу: Курганская область, г. Курган, ул. М.Горького, 109, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации в налоговом органе <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
ОГИБДД УМВД России по г. Кургану направлено в мировой суд для принятия решения дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Департамента развития городского хозяйства Администрации г. Кургана.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> 45 АА № 328147, Департамент развития городского хозяйства Администрации г. Кургана не выполнило в установленный срок законное предписание ОГИБДД УМВД России по г. Кургану № 86/1676 от 28.07.2014 года, чем нарушило ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Представитель Департамента развития городского хозяйства Администрации г. Кургана Перебаскина Ю.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с составленным протоколом не согласилась, полагала, что оснований для привлечения к административной ответственности не имеется, поскольку выявленные недостатки устранены <ДАТА5> Просила прекратить производство по делу ввиду малозначительности.
Установлено, что 28.07.2014 года государственным инспектором ОГИБДД УМВД России по г. Кургану Шелеповым В.А. выявлены недостатки в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, о чем составлен акт, согласно которому, на перекрестке пр. Машиностроителей - ул. Химмашевская, со стороны ул. Промышленная, отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога».
В связи с выявленными недостатками в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, главным государственным инспектором ОГИБДД УМВД России по г. Кургану, в отношении Департамента развития городского хозяйства Администрации г. Кургана, 28.07.2014 года выдано предписание № 86/1676, в котором предписывается в течение одних суток с момента его получения восстановить отсутствующий дорожный знак 2.1 «Главная дорога» на перекрестке пр. Машиностроителей - ул. Химмашевская, со стороны ул. Промышленная.
Копия предписания получена представителем Департамента развития городского хозяйства Администрации г. Кургана 28.07.2014 года.
По истечении установленного срока, предписание № 86/1676 от 28.07.2014 года не исполнено, что подтверждается актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от <ДАТА5>
<ДАТА3> ОГИБДД УМВД России по г. Кургану в отношении Департамента развития городского хозяйства Администрации г. Кургана составлен протокол об административном правонарушении 45 АА № 328147, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок выданного предписания.
В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В силу ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог не общего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. (п. п. 1, 5 ст. 6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»).
Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. (п. п. 1, 2 ст. 17 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»).
В соответствии с п. 5 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
Оценив все представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что в данном случае в бездействиях Департамента развития городского хозяйства Администрации г. Кургана имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, его вина подтверждается письменными материалами.
Однако, учитывая характер совершенного правонарушения, письменные материалы дела об административном правонарушении, согласно которым, <ДАТА9> выдано техническое задание № 244 на выполнение работ по содержанию светофорных объектов и дорожных знаков города Кургана - установление дорожного знака 2.1 «Главная дорога» на перекрестке пр. Машиностроителей - ул. Химмашевская, со стороны ул. Промышленная, <ДАТА9> работы по восстановлению дорожного знака произведены, что подтверждается отчетом о выполненных работах от <ДАТА9>, а также то обстоятельство, что указанное правонарушение не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, каких либо нареканий не предъявлено, работы по восстановлению дорожного знака произведены с незначительным пропуском срока, установленного в выданном предписании, мировой судья на основании ст.2.9 КоАП РФ приходит к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Департамента развития городского хозяйства Администрации г. Кургана МУП - прекратить, объявив устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Курганский городской суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Азарова Е.С<ФИО1>
