Решение от 09 октября 2014 года №5-962/2014

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении <НОМЕР>
 
 
 
    г. Амурск                                                                                                  09 октября 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 44 г. Амурска и Амурского района Хабаровского края Кириллов Аркадий Андреевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сиротенко <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженка <АДРЕС>, гражданка РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> инвалидом не являющейся,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сиротенко <ФИО1> являясь руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», по месту осуществления деятельности в магазине  расположенном но адресу: <АДРЕС>,  14 мая 2014 г. в 10 час. 35 мин., осуществляла реализацию алкогольной продукции по ценам ниже установленной минимальной цены за 05, литра, 1 литр готовой продукции с содержанием этилового спирта свыше 39 % до 40 %, в нарушение приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 28.01.2014 г. <НОМЕР> «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов)», тем самым занизила регулируемые государством цены на алкогольную продукцию, а именно:
 
    - водка «Язъ рыбацкая классическая», 0,5 л, крепостью 40%, дата розлива отсутствует, производства ООО «ЛВЗ «Триумф», в количестве 86 бут., реализуемая по цене 180 руб. 00 коп., при установленной, согласно приказу Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 28.01.2014 г. <НОМЕР> «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов)» минимальной цене 199 руб. 00 коп., за 0,5 литра готовой продукции с содержанием этилового спирта свыше 39 % до 40 %;
 
    -  водка «Сибирская», 0,5 л, крепостью 40%, даты розлива 20.01.2012, производства ООО «ЛВЗ Серебряно-Прудский» в количестве 74 бут., реализуемая по цене 160 руб. 00 коп., при установленной, согласно приказу Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 28.01.2014 г. <НОМЕР> «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов)» минимальной цене 199 руб. 00 коп., за 0,5 литра готовой продукции с содержанием этилового спирта свыше 39 % до 40 %;
 
    -  водка «Любимый Графинчикъ Люкс», 1 л, крепостью 40%, даты розлива 26.04.2013, производства ООО «ЛВЗ «Триумф» в количестве 15 бут., реализуемая по цене 330 руб. 00 коп., при установленной , согласно приказу Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 28.01.2014 г. <НОМЕР> «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов)» минимальной цене 398 руб. 00 коп., за 1 литр готовой продукции с содержанием этилового спирта свыше 39 % до 40 %.
 
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сиротенко <ФИО>, свою вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что она освобождена от занимаемой должности и сейчас там не работает. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» никакого отношения к алкогольной продукции не имеет. Она не присутствовала при осмотре проводимом сотрудниками Росалкогольрегулирования по ДФО. Никакого отношения она к ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и К» не имела. Цены на алкогольную продукцию она не занижала. <ФИО3> со своим мужем <ФИО4> занижали цены на алкогольную продукцию. Летом 2014 г. она разговаривала с ними и они сказали, что вернут ей деньги потраченные ей. <ФИО3> в тот день сидела в авто возле торгового центра «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и давала указания как и что говорить продавцу и администратору Рождественской сотрудникам Росалкогольрегулирования по ДФО. Затем при встрече с ней <ФИО3> сказала ей, что она сказала называть ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», а не  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и К» и генеральным директором <ФИО5> С 2013 г. она не работает в ООО  «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и К», а бухгалтер сдает нулевые декларации по этому Обществу. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и К»  не ликвидировано по сегодняшний день. <ФИО6> с 31.07.2013 г. не работает в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и К». Считает, что главный бухгалтер   <ФИО3> просто подставила ее, это она является собственником ТЦ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и директором магазина. В августе 2014 г. она подала заявление о возбуждении уголовного дела в отношении <ФИО3> Ей было отказано в возбуждении уголовного дела в отношении <ФИО3> С 01.08.2013 г. она является продавцом ИП <ФИО3> Пояснила суду, что в настоящее время она является учредителем  ООО  «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и К», но не является генеральным директором ООО  «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и К», так как общество приостановило свою деятельность. Хотя официально они пока не закрылись, так как нужно заплатить налоги. Она же пока не хотела закрывать Общество, так как надеется в дальнейшем когда ситуация выправиться, продолжить свою деятельность, если посчитает нужным.  Вывеску магазина они до сих пор не сняли, а только закрасили краской на ней слова ООО  «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и К». В содеянном не раскаивается.
 
    Выслушав Сиротенко <ФИО> изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему:
 
    Согласно ч.5 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА9> №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», закупка (за исключением импорта) и поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции осуществляется по ценам не ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Частью 1 ст.26 названного закона, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается поставка (за исключением экспорта), закупка (за исключением импорта) и розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 5 ст. 11 настоящего федерального закона.
 
    В соответствии с приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 28 января 2014 года <НОМЕР> «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов)», установлена минимальная цена на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 39 до 40%, в размере 199.00 рублей за 0,5 литра готовой продукции, и в размере 398.00 рублей за 1 литр готовой продукции.
 
    Частью 2 ст.14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
 
    Как следует из представленных материалов, 14 мая 2014 г. в 10 час. 35 мин. по месту осуществления деятельности в магазине  расположенном по адресу: г.Амурск Хабаровского края, пр. Победы, д. 18 Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральном) округу была проведена проверка соблюдения норм, устанавливающих порядок осуществления оборота (в том числе поставок) алкогольной продукции. В ходе проверки было установлено, что в нарушение  приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 28 января 2014 года <НОМЕР>  «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов)», ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и К» 14 мая 2014 осуществляло реализацию алкогольной продукции по ценам ниже установленной, то есть ниже установленной стоимости,  а именно: водку «Язъ рыбацкая классическая», 0,5 л, крепостью 40%, дата розлива отсутствует, производства ООО «ЛВЗ «Триумф», в количестве 86 бут. по цене 180 руб. 00 коп. за одну бутылку, при установленной минимальной цене 199 рублей 00 коп. за 0,5 литра готовой продукции;
 
    водку «Сибирская», 0,5 л, крепостью 40%, даты розлива 20.01.2012, производства ООО «ЛВЗ Серебряно-Прудский» в количестве 74 бут., реализуемая по цене 160 руб. 00 коп. за одну бутылку, при установленной минимальной цене 199 рублей 00 коп. за 0,5 литра готовой продукции;
 
    водку «Любимый Графинчикъ Люкс», 1 л, крепостью 40%, даты розлива 26.04.2013, производства ООО «ЛВЗ «Триумф» в количестве 15 бут., реализуемая по цене 330руб. 00 коп. за одну бутылку, при установленной минимальной цене 398 рублей 00 коп. за 1 литр готовой продукции.
 
    Являясь руководителем организации, что подтверждается приказом №14-к от 06 сентября 2011 года, решением учредителей ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и К» от 06.09.2011 г.. Сиротенко <ФИО> обязана была соблюдать нормы, устанавливающие порядок осуществления оборота (в том числе поставок) алкогольной продукции, однако не предприняла необходимых мер по их соблюдению и допустила реализацию ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и К» алкогольной продукции - водку «Язъ рыбацкая классическая», 0,5 л, крепостью 40%, дата розлива отсутствует, производства ООО «ЛВЗ «Триумф», в количестве 86 бут. по цене 180 руб. 00 коп. за одну бутылку, водку «Сибирская», 0,5 л, крепостью 40%, даты розлива 20.01.2012, производства ООО «ЛВЗ Серебряно-Прудский» в количестве 74 бут., реализуемая по цене 160 руб. 00 коп., водку «Любимый Графинчикъ Люкс», 1 л, крепостью 40%, даты розлива 26.04.2013, производства ООО «ЛВЗ «Триумф» в количестве 15 бут., реализуемая по цене 330руб. 00 коп. за одну бутылку по ценам ниже установленной приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 28 января 2014 года <НОМЕР> «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов)».
 
    Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и К» Сиротенко <ФИО> в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом 459-07/2014 об административном правонарушении от 24 июля 2014 г.. содержащем сведения о времени, месте и способе совершения административного правонарушения; обзорной справкой       Ли Ю.Б.; ответом на извещение <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и К» Сиротенко <ФИО> вх. № С-2035 от 23.07.2014 г.; объяснением Сиротенко <ФИО> от 26.06.2014 г.; копией протокола осмотра № 332-07/2014-1 от 14 мая 2014 г.. в ходе которого визуальным методом выявлена алкогольная продукция, выставленная на витрине магазина для розничной продажи, по ценам ниже установленной минимальной цены на алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов,  определенных приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 28 января 2014 года <НОМЕР>; приложениями к протоколу осмотра № 332-07/2014-1 от 14 мая 2014 г.; фотографией ценников на алкогольную продукцию; информацией от 12.05.2014 г. поступившей об ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и К» от Усольцевой А.; свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 27 N 001784265; свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по местонахождения на территории РФ; объяснением <ФИО7> от 14.05.2014 г.; решением N 3 от 06 сентября 2011 г. учредителей о назначении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сиротенко <ФИО> приказом №14-к от 06 сентября 2011 года Сиротенко <ФИО> копией протокола общего собрания участников ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и К» от 04.05.2012 г.; основными сведениями о ЮЛ- ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и К» составленными по состоянию на 24.07.2014 г.; копией устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и К»».
 
    Доводы объяснений Сиротенко <ФИО> о том, что она отношения к данной алкогольной продукции не имеет, являются необоснованными. В Уставе ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и К» как и в  основных сведениях о ЮЛ- ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и К» составленными по состоянию на 24.07.2014 г. указано, что видом деятельности Общества - является розничная торговля алкогольными и другими напитками.
 
    Судом установлено, что на момент осмотра присутствовала <ФИО7>, которая при опросе, в установочных данных указала свою должность - продавец ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и К».
 
    На момент осмотра здания, в котором расположен магазин ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и К» по вышеуказанному адресу, имелась вывеска с названием магазина и организации (продуктовый магазин «Березка» ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и К»), что подтверждается приложениями к протоколу осмотра № 332-07/2014-1 от 14 мая 2014 г.. В ходе осмотра помещения магазина «Березка» ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и К» установлено, что в указанном магазине реализуется алкогольная продукция.
 
    В ходе судебного заседания была опрошена Сиротенко <ФИО1>, являющаяся согласно основных сведений о ЮЛ - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и К» составленными по состоянию на 24.07.2014 г., генеральным директором и учредителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и К». Сиротенко <ФИО1> в своих пояснениях отрицает свою причастность и причастность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и К» к вышеизложенным фактам административных правонарушений ссылаясь на то что 31.07.2013 она уволена с должности <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и К», что подтверждается записью в трудовой книжке. При анализе трудовой книжки Сиротенко <ФИО1> установлено, что в трудовой книжке имеется запись: «31.07.2013 Уволена в связи с приостановлением торговой деятельности предприятия. Генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и К» Сиротенко <ФИО> подпись Сиротенко <ФИО> Приказ <НОМЕР> от 31.07.2013». Указанная запись сделана по основаниям, которые отсутствуют в Трудовом кодексе Российской Федерации, приказ <НОМЕР> от 31.07.2013 г. <ФИО8> не представлен.
 
    Также в трудовой книжке Сиротенко <ФИО> имеются записи:
 
    1)  «01.08.2013 ИП <ФИО3>. Принята продавцом продовольственных товаров. Пр. 28-к от 01.08.2013»;
 
    2)  «07.07.2014 Уволена по ст. 77 п. 3 ТК РФ по собственному желанию. Пр. 29-к от 07.07.2014».
 
    Трудовая книжка представлена <ФИО8> 26.06.2014, запись, сделанная 07.07.2014 является позже даты представления (26.06.2014) <ФИО8> своей трудовой книжки, что не соответствует хронологической последовательности. Таким образом, записи в трудовой книжке, представленной <ФИО8> фиктивны и не подтверждают факта увольнения её с должности <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и К» и представлена с целью ухода ее от административной ответственности.
 
                            Также согласно пояснений Сиротенко <ФИО1> являющейся учредителем Общества ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и К» является действующей организацией (не в стадии банкротства или ликвидации), генеральным директором и учредителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и К» является Сиротенко <ФИО1>. Объяснения Сиротенко <ФИО1> о том что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и К» приостановило деятельность документально не подтверждены и являются несостоятельными.
 
    Доводы Сиротенко <ФИО> о том, что она отношения к данной алкогольной продукции не имеет, являются необоснованными и опровергаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами и расцениваются мировым судьей как способ защиты от предъявленного обвинения в совершении административного правонарушения и попытку избежать административной ответственности.
 
    Имеющиеся в деле доказательства достаточны для однозначного и обоснованного вывода о виновности <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и К» Сиротенко <ФИО1> в совершении данного правонарушения.
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Каких-либо препятствий в исполнении должностным лицом обязанностей неисполнение которых предусмотрена административная ответственность, установлено не было.
 
    При назначении наказания мировым судьей приняты во внимание характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства дела.
 
    Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающих административную ответственность Сиротенко <ФИО> мировой судья не усматривает.
 
    Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность Сиротенко <ФИО> равно как и оснований для освобождения Сиротенко <ФИО> от административной ответственности, мировой судья не усматривает.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10. 14.6 ч. 2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и К» <ФИО8> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на основании данной статьи подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, подлежащего перечислению: ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю, г.Хабаровск, ИНН 2721170838, КПП 272101001, БИК 040813001, сч. № 40101810300000010001, получатель: УФК по Хабаровскому краю (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу), КБК 160116 020100 16000140, ОКТМО 08701000001 (Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти.
 
    Разъяснить руководителю ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и К» <ФИО8>, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. За неуплату штрафа в установленный законом срок лицо, подвергнутое наказанию в виде штрафа и не уплатившее штраф, может быть подвергнуто наказанию в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административному аресту на срок до пятнадцати суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Амурский городской суд Хабаровского края через мирового судью судебного участка № 44 г. Амурска и Амурского района в течение 10 дней после получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                                                 А.А. Кириллов
 
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>