Дата принятия: 06 мая 2014г.
Номер документа: 5-96/2014
Дело № 5-96/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Киров 07.05.2014 года
Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Едигарева Т.А., с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Кирова Ворониной Н.В., директора ООО ПФ « Вятполимер» Головенкина А.И., адвоката Лапехина А.В., при секретаре Пушкаревой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении директора ООО ПФ « Вятполимер» Головенкина А.И.,
у с т а н о в и л:
11.02.2014 года прокуратурой Октябрьского района г.Кирова совместно с сотрудниками отдела миграционного контроля УФМС России по Кировской области, ОП №1 УМВД по г.Кирову проведена проверка соблюдения законодательства о привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности на производственном объекте ООО ПФ «Вятполимер» по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения законодательства при привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан. В производственном помещении ООО ПФ «Вятполимер» по адресу: <адрес> расположен цех по изготовлению гибкой упаковки и полимерных изделий. На указанном объекте, с 01.08.2013г. по 10.02.2014г. М.Ш.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся гражданином <адрес>, осуществлял трудовую деятельность в качестве станочника, ДД.ММ.ГГГГ переносил готовую продукцию из цеха в склад готовой продукции. При этом полученное в установленном порядке разрешение на работу иностранному гражданину, прибывающему в Российскую Федерацию у М.Ш.З. отсутствовало, что свидетельствует о нарушении ООО ПФ «Вятполимер» правил приема на работу иностранного гражданина.
14.02.2014 года прокурором Октябрьского района города Кирова в отношении директора ООО ПФ «Вятполимер» Головенкина А.И. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании директор ООО ПФ « Вятполимер» Головенкин А.И. выразил не согласие с вынесенным постановлением.
Его представитель адвокат Лапехин А.В. в судебном заседании пояснил, что они согласны с тем, что ООО ПФ « Вятполимер» нарушило законодательство о привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности. Однако на предприятии приемом иностранных граждан на работу занимается мастер Б., на которого обязанность по миграционному учету возложена приказом №8-од от 06.05.2013 года. Также его обязанности закреплены в должностной инструкции. Считает, что директор ООО ПФ « Вятполимер» Головенкин А.И. не является субъектом вменяемого административного правонарушения, просит производство по делу прекратить.
Помощник прокурора Октябрьского района г. Кирова Воронина Н.В. поддержала изложенное в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
Факт привлечения ООО ПФ « Вятполимер» к работе иностранных граждан без разрешения на работу и виновность директора в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью письменных доказательств, а именно: постановлением прокурора Октябрьского района г. Кирова о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 14.02.2014; актом проверки от 11.02.2014; рапортами сотрудников полиции; протоколом об административном правонарушении в сфере миграции от 11.02.2014, составленным в отношении М.Ш.З., где имеется отметка, что вину в совершении административного правонарушения он признает; объяснениями М.Ш.З. от 11.02.2014; постановлением от 25.02.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, вынесенным в отношении М.Ш.З. и решением судьи Октябрьского районного суда г.Кирова от 10.04.2014г., вынесенного по жалобе М.Ш.З.; Уставом ООО ПФ «Вятполимер», утв. решением № 1 от 01.03.2012; приказом о приеме работника на работу № 08-лс от 01.01.2012 в отношении Головенкина А.И.; трудовым договором №8-12 с директором от 01.01.2012 года; копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица.
Довод адвоката Лапехина А.В. о том, что директор ООО ПФ « Вятполимер» Головенкин А.И. не является субъектом вменяемого административного правонарушения, поскольку обязанность по миграционному учету лежит на другом лице, суд находит не состоятельным, поскольку вопросами приема и увольнения работников занимается непосредственно директор предприятия, что отражено в Уставе ООО ПФ « Вятполимер», а также трудовом договоре, заключенным с директором от 01.01.2012г.
На основании изложенного, суд считает установленной и доказанной вину директора ООО ПФ «Вятполимер» в совершении административного правонарушения, квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Обстоятельств смягчающих или отягчающих ответственность директора ООО ПФ «Вятполимер» не установлено. Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при оформлении административного материала не выявлено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.29.9, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
п о с т а н о в и л:
Признать директора ООО ПФ « Вятполимер» Головенкина М.Ш.З. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя штрафа УФК по Кировской области ( УФМС России по Кировской области); ИНН 4345120345; КПП 434501001; номер счета получателя платежа 40101810900000010001; наименование банка ГРКЦ ГУ Банк России по Кировской области г. Киров; БИК 043304001; наименование платежа: административный штраф Октябрьский район по ст.18.15 ; КБК 19211640000016025140 Код ОКТМО: 33701000
Разъяснить Головенкину А.И., что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.
Судья Т.А. Едигарева
