Постановление от 30 июня 2014 года №5-96/2014

    Дело № 5-96/2014
 
ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Сосновый Бор 30 июня 2014 года
 
    Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе судьи Никишиной Е.Н., с участием зам. прокурора г. Сосновый Бор Антоновой Д.А., председателя правления СНТ «Новокалищенское-2» Митрюшина А.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица СНТ «Новокалищенское-2», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований санитарного законодательства об обращении с отходами производства и потребления садоводческими и дачными некоммерческими товариществами, расположенными на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ <адрес>. В действиях СНТ «Новокалищенское-2» выявлены нарушения требований санитарного законодательства.
 
    ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Новокалищенское-2» зарегистрировано в качестве юридического лица в ИФНС России по г. <адрес> за номерами <данные изъяты> (юридический адрес: <адрес>).
 
    Статьей 15 Конституции Российской Федерации на граждан и их объединения возложена обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства (ст. 11, Федеральный закон от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ (ред. от 25.11.2013 г.) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
 
    Из содержания ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ (ред. от 25.11.2013 г.) "Об отходах производства и потребления" следует, что юридические лица при эксплуатации объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
 
    Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ (ред. от 25.11.2013 г.) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
 
    В соответствии с требованиями п. 5 ст. 15 Областного закона Ленинградской области от 04.03.2010 г. N 7-оз "Об обращении с отходами в Ленинградской области" на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на землях общего пользования должны быть оборудованы площадки для сбора и временного хранения отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
 
    Порядок обращения с отходами потребления на территории товариществ установлен Правилами обращения с отходами потребления на территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, садоводческих, огороднических и дачных товариществ и садоводческих, огороднических и дачных кооперативов, расположенных в Ленинградской области, утвержденными распоряжением Губернатора Ленинградской области от 24.05.2000 г. № 227-рг (далее - Правила).
 
    Пунктом 2.1. Правил установлен запрет на размещение отходов вне пределов специально оборудованных площадок для сбора и временного хранения отходов потребления как на территории объединений, товариществ и кооперативов, так и за ее пределами (п. 2.1).
 
    Требования к размещению и эксплуатации площадок для сбора и временного хранения отходов потребления, а также мусоросборников предусмотрены п. 2.2 Правил: площадки должны быть бетонированными и огороженными со всех сторон поребриком и оборудованы бетонными или металлическими мусоросборниками с плотно пригнанными крышками.
 
    В соответствии с п.6.2 Правил содержания и обеспечения санитарного состояния территорий городских, сельских и других поселений Ленинградской области (в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 26.07.2007 № 191) для сбора мусора и твердых бытовых отходов на территории объединений выделяются в соответствии с утвержденным проектом организации и застройки территории специальные бетонированные площадки с мусороприемниками.
 
    Санитарными правилами содержания территорий населенных мест СанПиН 42-128-4690-88, утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 г. N 4690-88, установлено, что объектами очистки являются территории различных предприятий, учреждений и организаций (п.2.1.1).
 
    Пунктом 3.2 Санитарных правил СанПиН 2.1.7.1322-03. 2.1.7. «Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003г. № 80, определено, что временное складирование отходов производства и потребления допускается на открытых, специально оборудованных для этого площадках.
 
    В нарушение требований указанного санитарного законодательства на момент
 
    проверки ДД.ММ.ГГГГ на территории СНТ «Новокалищенское-2», расположенного <адрес>, бетонированная площадка для временного хранения и сбора отходов не оборудована, контейнер для сбора мусора установлен непосредственно на незащищенный грунт.
 
    Таким образом, юридическое лицо СНТ «Новокалищенское-2», осуществляя свою деятельность в районе <адрес>, не приняло необходимых мер по соблюдению требований санитарного законодательства и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не оборудовало на своей территории бетонированную площадку для временного сбора и хранения отходов.
 
    Своими действиями юридическое лицо – СНТ «Новокалищенское-2» нарушило требования санитарного законодательства, а именно: п. 5 ст. 15 Областного закона Ленинградской области от 04.03.2010 N 7-оз "Об обращении с отходами в Ленинградской области", п.п.2.1,2.2 Правил обращения с отходами потребления на территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, садоводческих, огороднических и дачных товариществ и садоводческих, огороднических и дачных кооперативов, расположенных в Ленинградской области, п.6.2 Правил содержания и обеспечения санитарного состояния территорий городских, сельских и других поселений Ленинградской области, тем самым совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
 
    В судебном заседании председатель правления СНТ «Новокалищенское-2» Митрюшин А.А. вину признал, согласился с доводами прокурора и пояснил, что в настоящее время установлен вагон-бытовка, площадка забитонирована, остались мелкие недоделки.
 
    Суд, заслушав представителя юридического лица Митрюшина А.А., исследовав материалы административного дела, выслушав мнение зам. прокурора Антоновой Д.А., полагавшей признать юридическое лицо СНТ «Новокалищенское-2» виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения и назначить наказание в виде минимального штрафа, суд считает вина СНТ «Новокалищенское-2» доказана и подтверждается материалами административного дела: актом проверки от №., копией акта № от ДД.ММ.ГГГГ с фотографиями осмотра контейнерных площадок у садоводческих, дачных и огороднических некоммерческих объединений граждан, копией акта обследования территории № от ДД.ММ.ГГГГ., актом обследования территории № от ДД.ММ.ГГГГ территории СНТ «Новокалищенское-2» с фотографиями, копией выписки из ЕГРЮЛ на СНТ «Новокалищенское-2», копией объяснений Митрюшина А.А.
 
    Таким образом, суд находит вину юридического лица СНТ «Новокалищенское-2» установленной и квалифицирует совершённое административное правонарушение по ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, принятие мер к устранению нарушений.
 
    Принимая во внимание, что юридическое лицо СНТ «Новокалищенское-2» привлекается к административной ответственности впервые, руководством юридического лица приняты меры по устранению выявленных нарушений, данное нарушение не привело к причинению вреда здоровью населения и окружающей среды, с учетом смягчающих обстоятельств - признания вины, раскаяния лица, отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить административное наказание в виде минимального административного штрафа, установленного санкцией ст. 6.3 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.10, 3.5, 4.1, 4.2, 6.3, 29.10 КоАП РФ, суд
 
п о с т а н о в и л :
 
    Юридическое лицо СНТ «Новокалищенское-2», расположенное по юридическому адресу: <адрес>, фактически осуществляющего свою деятельность в районе <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
 
    Реквизиты для перечисления штрафа:
 
    Прокуратура Ленинградской области р/с 40101810200000010022 в УФК по Ленинградской области (л/с 04451312640) ИНН 7802015780, КПП 780201001, БИК 044106001, ОКОНХ 97400 ОКВЭД 75.23.32 ОКОПО 02910969 ОКТМО 41000000 Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области, КБК 41511690010016000140 Штраф по постановлению об административном правонарушении, возбужденном прокурором города Сосновый Бор.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток.
 
Судья