Дата принятия: 13 мая 2014г.
Номер документа: 5-96/14
Дело № 5-96/14
Постановление № 5-96/14
по делу об административном правонарушении
13 мая 2014 года г. Уфа
Судья Дёмского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Салишева А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП Ершов, расположенного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РБ в суд передан материал в отношении ИП Ершов о привлечении к административной ответственности по ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ.
ИП Ершов привлекается к административной ответственности по ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ г. в момент внеплановой проверки по приказу № 238-р от ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения: отсутствовала ветеринарно-сопроводительная документация (Ф №2) на речную рыбу в ассортименте в количестве 15 кг; не проводится дезинфекция холодильных камер, отсутствуют дезинфицирующие вещества.
В суде представитель Управления Россельхознадзора по РБ Семенов С.Г. просил привлечь ИП Ершов к административной ответственности по ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ.
ИП Ершов в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, от него имеется ходатайство рассмотрении дела в его отсутствие.
Государственный инспектор отдела ветеринарного надзора на Государственной границе РФ и транспорте Управления Россельхознадзора по Республике Башкортостан Семенов С.Г. поддержал протокол об административном правонарушении, просил привлечь ИП Ершов к административной ответственности.
Изучив и оценив в совокупности материалы дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к следующим выводам.
Ч.1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.
Объектом правонарушения, предусмотренного названной статьей, является ветеринарная безопасность территории Российской Федерации, животный мир, здоровье людей. Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения выражается в противоправных действиях (бездействии) граждан, должностных лиц и юридических лиц, не исполняющих требования вышеуказанных правил либо уклоняющихся от их исполнения.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона "О ветеринарии" продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.
Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
В силу ст. 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг (ч.1 ст.5 ФЗ).
Судом установлено, что ИП Ершов по адресу: <адрес>, занимается реализацией и хранением рыбы. На момент проверки были выявлены правонарушения: отсутствует ветеринарно-сопроводительная документация (Ф №2) на речную рыбу в ассортименте в количестве 15 кг; не проводится дезинфекция холодильных камер, отсутствуют дезинфицирующие вещества.
По факту допущенных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, уполномоченным должностным лицом Управления Россельхознадзора по Республике Башкортостан в отношении ИП Ершов ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП Ершов состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ.
В соответствии с положениями ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При решении вопроса о назначении ИП Ершов административного наказания суд учитывает личность виновного, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, принимает во внимание, что выявленные значительные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к хранению и реализации пищевых продуктов могут привести к возникновению угрозы для здоровья людей, в связи с чем полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа.
При этом суд полагает, что данное наказание применительно к обстоятельствам данного дела позволит побудить виновное лицо к устранению нарушений, создающих опасность жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
ИП Ершов признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде штрафа в сумме 3000 руб.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Башкортостан.
Судья Салишева А.В.
