Решение от 06 октября 2014 года №5-961/2014

Решение по административному делу
    Дело №70/5-961/14
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    06 октября 2013 года                                                                г. Киров
 
 
    Мировой судья  судебного участка № 79 Ленинского судебного района г. Кирова Глотова Е.С., рассмотрев в помещении судебного участка расположенного по адресу: г. Киров, ул. Попова, д. 12, дело об административном правонарушении в отношении
 
    Репина А.Г.,
 
    по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Временно исполняющий обязанности г.д. ОАО «Кировский кондитерско-макаронный комбинат» (далее по тексту ОАО) Репин   А.Г.,   будучи   привлеченным   к   административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ за несвоевременную выплату заработной платы работникам организации, повторно нарушил законодательство о труде  и допустил образование задолженности по заработной плате, нарушил сроки по выплате зарплаты, то есть совершил действия, ответственность за которые предусмотрена ч.2 ст.5.27 КоАП РФ. Правонарушение совершено Репиным А.Г. при следующих обстоятельствах:
 
    В нарушение ст.22, 136 ТК РФ задолженность по заработной плате перед работниками ОАО за декабрь 2013 года составила 1820612 руб.
 
    Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области от 21.03.2014 № 241 должностное лицо - временно исполняющий обязанности г.д. ОАО Репин А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 руб. Постановление вступило в законную силу 30.03.2014.
 
    Прокуратурой Ленинского района г.Кирова 10.09.2013 проведена проверка трудового законодательства в ОАО, расположенном по адресу: г. Киров, ул. Блюхера, 54. При проведении проверки установлено, что в нарушение ст.ст. 22 и 136 ТК РФ по состоянию на 27.06.2014 задолженность по заработной плате перед 28 работниками ОАО за май 2014 года составила 432216,74 руб.
 
    Кроме того, ОАО имеет задолженность по заработной плате за март 2014 года в размере 543913,41 руб., апрель 2014 года в размере 439052,40 руб. Общий размер по заработной плате перед работниками ОАО составляет 1172613,53 руб.
 
    Вместе с тем, при наличии дебиторской задолженности по договорам контрагентами в размере 11381000 руб., руководителем ОАО Репиным А.Г. необходимых мер к взысканию задолженности не предпринимается.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Кирова Варанкин В.С. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, поддержал, просил привлечь Репина А.Г. к административной ответственности по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание Репин А.Г. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается  имеющейся в материалах дела распиской от 29.09.2014 с места работы и возвратным конвертом с места жительства с отметкой «истек срок хранения», причина неявки не известна, заявлений и ходатайств от него не поступало.
 
    В  соответствии  с п. 6 Постановления пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судья принимает меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения, которое  может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу, а так же в случае возвращения конверта, с отметкой «истек срок хранения».
 
    При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по представленным доказательствам.
 
    Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
 
    В силу ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
 
    В соответствии с п.3.3 Положения об оплате труда в ОАО, утвержденным приказом г.д. предприятия от 01.03.2011 № 26-ЛС, заработная плата работникам предприятия выплачивается два раза в месяц, а именно: 15 числа месяца, следующего за отчетным, и 27 числа текущего месяца (аванс).
 
    Согласно ст.419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
 
    Как разъяснено в п.17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» под аналогичным правонарушением, указанным в ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, следует понимать совершение должностным лицом такого же, а не любого нарушения законодательства о труде и охране труда (например, первый раз должностное лицо не произвело расчет при увольнении одного, а позднее - при увольнении другого работника).
 
    Понятие «должностное лицо» раскрывается в ст.2.4 КоАП РФ.
 
    Положения ч.2 ст.5.27 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст.4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершенное административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления.
 
    Вина Репина А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:
 
    -постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 30.06.2014 года;
 
    - анализами: счета 50 - за май 2014 года, счета 51 - за март 2014 года, счета 50 - за март 2014 года, счета 51 - за май 2014 года, счета 51 - за апрель 2014 года, счета - 51 за февраль 2014 года, счета 51 - за январь 2014 года, счета 50 - за апрель 2014 года, счета 50 - за февраль 2014 года, счета 50 - за январь 2014 года, счета 51 - за 01.06.2014 - 17.06.2014, счета 50 за 01.06.2014 - 17.06.2014;
 
    - сопроводительным письмом ОАО о размере задолженности перед работниками в адрес прокуратуры Ленинского района г. Кирова;
 
    - правилами внутреннего трудового распорядка ОАО «Кировский кондитерско-макаронный комбинат»;
 
    - объяснениями Репина А.Г. от 30.06.2014, согласно которым он поясняет, что ОАО находится в стадии банкротства, организация не осуществляет деятельность, единственным источником погашения задолженности является реализация имущества, задолженность по заработной плате образовалась вследствие тяжелого финансового положения на предприятии;
 
    - копией определения о признании должника обоснованным и введении наблюдения Арбитражного суда Кировской области от 29.04.2014 года;
 
    - справкой ОАО о задолженности по заработной плате по состоянию на 16.05.2014 года;
 
 
    - сообщением ОАО в прокуратуру Ленинского района г. Кирова от 16.05.2014;
 
    - справкой ОАО о задолженности по заработной плате с февраля по май 2014 года;
 
    - ответом ОАО от 17.06.2014 на запрос прокуратуры Ленинского района г. Кирова;
 
    - копией устава ОАО;
 
    - копией выписки из ЕГРЮЛ от 30.05.2014 в отношении ОАО;
 
    - копией выписки из протокола заседания Совета директоров от 31.12.2013 года;
 
    - копией приказа от 31.12.2013 о назначении Репина А.Г. временно исполняющим обязанности генерального директора ОАО;
 
    - копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;
 
    - копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ;
 
    - копией Положения об оплате труда ОАО;
 
    - копией постановления № 345 государственного инспектора труда от 15.04.2014 в отношении ОАО по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ;
 
    - копией постановления № 240 государственного инспектора труда от 20.03.2014 в отношении ОАО по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ;
 
    - копией постановления № 417 государственного инспектора труда от 13.05.2014 в отношении ОАО по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ;
 
    - копией постановления № 241 государственного инспектора труда от 21.03.2014 в отношении ОАО по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
 
    Согласно Уставу ОАО единоличным исполнительным органом ОАО является генеральный директор.
 
    В соответствии с приказом №92-ЛС от 31.12.2013 Репин А.Г. назначен временно исполняющим обязанности генерального директора ОАО с 31.12.2013  года.
 
    Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, мировой судья приходит к выводу о доказанности совершения Репиным А.Г. административного правонарушения, предустмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ (нарушение законодательства о труде должностным лицом (невыплата заработной платы работникам ОАО за период с марта 2014 года по май 2014 года), ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение).
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного  правонарушения, фактические обстоятельства дела, а также данные о личности виновного.
 
    Обстоятельств, отягчающих или смягчающих ответственность, судом не установлено.
 
             На основании изложенного  и  руководствуясь ч.2 ст.5.27, ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой суд
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    признатьРепина А.Г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.
 
      Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд Кировской области в течение 10 дней через мирового судью с момента получения копии лицом, привлеченным к административной ответственности.
 
 
 
Мировой судья                                                        Глотова Е.С.
 
 
 
                    На момент публикации постановление не вступило в законную силу