Решение от 15 сентября 2014 года №5-961/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-961/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    15 сентября 2014 года                                                              город Ухта Республика Коми
 
 
    Мировой судья Седьюского судебного участка города Ухта Республики Коми Аксютко Е.В.,  рассмотрев поступивший на юридическое лицо муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 13», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированное по адресу: Республика Коми, г. Ухта, <АДРЕС>  
 
    материал об административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, предусмотренной  ч. 13 ст. 19.5  Кодекса РФ об Административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Юридическое лицо МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 13», зарегистрированное по адресу: Республика Коми, г. Ухта, <АДРЕС>, в нарушение ст. 134, таб. 28 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ не выполнило  в срок до 01.08.2014 г. пункт 2 предписания должностного лица отдела надзорной деятельности г. Ухты ГУ МЧС России по Республике Коми <НОМЕР> от <ДАТА4>
 
    В судебное заседание представитель юридического лица Асташкина Е.И. не явилась, извещена надлежащим образом о времени, дате и  месте рассмотрения дела, с заявлениями, ходатайствами не обращалась. В предыдущем судебном заседании с нарушением не согласилась, суду пояснила, что на момент ремонтных работ в здании школы о том, что покрытие пола не соответствует предъявляемым к нему требованиям по токсичности и горючести она не знала. суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.
 
    Представитель ОНД УНД МЧС РФ по РК Никулина Н.Н. в судебное заседание не явилась, в предыдущем судебном заседании на привлечении к административной ответственности юридического лица настаивала, полагала, что оснований для освобождения от ответственности нет.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит  к следующему.
 
    Предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> юридическому лицу в срок до 22.07.2013 г. было предписано устранить, в том числе, следующие недостатки: применить материалы для покрытия пола в коридоре 2-го этажа школы с показателем пожарной безопасности более чем КМ2 (п. 2 Предписания). Письмом заместителя начальника Главного управления - начальника управления надзорной деятельности <НОМЕР> от <ДАТА6> срок исполнения пункта 2 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> был продлен до 01 августа 2014 года. Как подтверждается материалами дела, данный пункт предписания исполнен не был.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что вина МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 13» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждена материалами дела, пояснениями сторон и бездействие МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 13» повлекло за собой совершение административного правонарушения,  предусмотренного ч.13 ст. 19.5  Кодекса РФ об Административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    При назначении наказания  суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих  и смягчающих наказание, конкретные обстоятельства дела.
 
    Санкция ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.
 
    Вместе с тем, Постановлением Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П  положения части 1 статьи 7.3, части 1 статьи 9.1, части 1 статьи 14.43, части 2 статьи 15.19, частей 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьи 19.7.3 КоАП Российской Федерации, устанавливающие минимальные размеры административных штрафов, применяемых в отношении юридических лиц, совершивших предусмотренные ими административные правонарушения, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1, 2 и 3) и 55 (часть 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования эти положения во взаимосвязи с закрепленными данным Кодексом общими правилами применения административных наказаний не допускают назначения административного штрафа ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции, и тем самым не позволяют надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.
 
    Принимая во внимание, что юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу, является бюджетным учреждением, учитывая, что значительная часть требований предписания учреждением исполнено и негативных последствий в результате совершенного правонарушения не возникло, и назначение наказания в пределах санкции ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ явно несоразмерно допущенному нарушению, суд приходит к выводу о  возможности применения при назначении наказания положений Постановления Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П  и назначить МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 13»  наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч. 13 ст. 19.5 и ст.ст. 29.9, 29.10  Кодекса РФ об Административных правонарушениях, мировой судья
 
 
                                                     ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Юридическое лицо МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 13» привлечь к административной ответственности по ст. 19.5 ч.13 Кодекса РФ об Административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде  административного штрафа в размере  10 000 (десять тысяч) рублей.
 
    Штраф подлежит зачислению в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления:
 
    на р/счет  401 018 100 000 000 100 04, Банк получателя: ГРКЦ Национальный банк РК  Банка России г. Сыктывкар,
 
    УФК по РК (Главное Управление МЧС России по Республике Коми),
 
     ИНН 1101462050 КПП 110101001
 
    БИК банка 048702001,
 
    КБК 177 116 27000 01 6000 140,
 
    ОКАТО 87725000.
 
    Оригинал квитанции (платежного поручения)  необходимо представить в канцелярию Седьюского судебного участка.
 
    В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную  ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об Административных правонарушениях.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Седьюского судебного участка г. Ухты Республики Коми.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                 Е.В. Аксютко