Дата принятия: 08 мая 2013г.
Номер документа: 5-96(1)/2013
Дело № 5-96(1)/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
08 мая 2013 года город Энгельс
Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шапин С.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Благоустройство» Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области, направленный в суд начальником отдела Государственной инспекции труда в Саратовской области,
установил:
заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в Саратовской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения трудового законодательства Муниципальным унитарным предприятием «Благоустройство» Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее МУП «Благоустройство» ПМО Энгельсского муниципального района Саратовской области) по адресу: <адрес>
В результате указанной проверки на обследуемом объекте было установлено нарушение юридическим лицом требований трудового законодательства, ТК РФ, ГОСТ 12.0.004-90, постановления Минтруда и соц. развития РФ, Министерства образования РФ от 13 января 2013 года 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», приложения к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01 июня 2009 года № 290н, приказа Минздравразвития от 12 апреля 2011 года 302н.
В нарушение требований указанных нормативных актов в принадлежащем юридическому лицу участке уличного освещения руководители и специалисты предприятия не прошли обучение по охране труда; не разработана программа первичного инструктажа; журнал инструктажа на рабочем месте отсутствует; отсутствуют приказы (распоряжения) о проведении стажировки под руководством назначенных лиц участка уличного освещения; спецодежда не выдается, не ведется учет и выдача спецодежды; аттестация рабочих мест не проводится; проверка знаний по охране труда работников рабочих профессий не проводится, протоколы отсутствуют; договор с медицинским учреждением не заключен, медицинские осмотры при приеме на работу и периодические осмотры не проводятся.
Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебном заседании законный представитель – директор МУП «Благоустройство» ПМО Энгельсского муниципального района Саратовской области Сердюченко Ю.В. полностью признал факт совершенного юридическим лицом и указанного в протоколе об административном правонарушении нарушения требований трудового законодательства. Дополнительно пояснил, что в настоящее время принимаются меры для устранения выявленных в ходе проверки нарушений.
Заслушав представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица, рассмотрев материалы административного дела, прихожу к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что в принадлежащем юридическому лицу участке уличного освещения руководители и специалисты предприятия не прошли обучение по охране труда; не разработана программа первичного инструктажа; журнал инструктажа на рабочем месте отсутствует; отсутствуют приказы (распоряжения) о проведении стажировки под руководством назначенных лиц участка уличного освещения; спецодежда не выдается, не ведется учет и выдача спецодежды; аттестация рабочих мест не проводится; проверка знаний по охране труда работников рабочих профессий не проводится, протоколы отсутствуют; договор с медицинским учреждением не заключен, медицинские осмотры при приеме на работу и периодические осмотры не проводятся.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. Наличие выявленного нарушения законодательства, регулирующего отношения в сфере трудового законодательства, и вины юридического лица в его совершении, его представителем в судебном заседании не отрицалось.
Таким образом, в действиях МУП «Благоустройство» ПМО Энгельсского муниципального района Саратовской области усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Принимая во внимание то, что эксплуатация участка уличного освещения при указанных выше условиях сопряжена с опасностью для лиц его обслуживающих, прихожу к выводу о наличии угрозы жизни и здоровью людей, а также необходимости административного приостановления его эксплуатации, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение его цели.
Учитывая объем и характер выявленных нарушений, нахожу, что необходимое время для их устранения составляет не менее 90 суток.
Руководствуясь ст. 3.12, ч. 1 ст. 5.27, 29.9 КоАП РФ,
постановил:
признать Муниципальное унитарное предприятие «Благоустройство» Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления эксплуатации участка уличного освещения находящегося по адресу: <адрес> на срок 90 суток.
Разъяснить руководителю Муниципального унитарного предприятия «Благоустройство» Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области право заявить ходатайство в суд о досрочном прекращении исполнения административного наказания в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного наказания.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение 10 дней с момента вручения его копии.
Судья:
