Дата принятия: 18 сентября 2014г.
Номер документа: 5-960/2014
Решение по административному делу
Дело №5-960/2014
Постановление
о прекращении дела об административном правонарушении
18 сентября 2014 года г.Бологое
Мировой судья судебного участка Бологовского района Тверской области Дьяконова Ю. В., рассмотрев поступившее по подсудности от мирового судьи судебного участка ЗАТО Озерный Тверской области дело об административном правонарушении в отношении
Мазалова Ю. В., …,
установил:
26 июля 2014 года в 20 часов 50 минут Мазалов Ю.В. находился на территории ЗАТО … у дома №… по ул…. без документа (пропуска), дающего право нахождения на территории закрытого административно-территориального образования, чем нарушил особый режим в закрытом административно-территориальном образовании.
Таким образом, Мазалов Ю.В. совершил правонарушение, предусмотренное ст.19.20 КоАП РФ - нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).
В судебном заседании Мазалов Ю.В. вину в совершении правонарушении признал частично, суду пояснил, что пропуск для прохождения на территорию ЗАТО Озерный у него имеется, однако он оставил его дома и поэтому не смог предъявить его сотрудниками полиции.
Заслушав Мазалова Ю.В., изучив материалы дела, суд считает вину его в совершении административного правонарушения установленной.
В соответствии со ст.1 Закона РФ от 14 июля 1992 года №3297-1 «О закрытом административно-территориальным образовании», закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты (далее - предприятия и (или) объекты), для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающей специальные условия проживания граждан.
Во исполнение указанного закона Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 года №655 утверждено «Положение об обеспечении особого режима в ЗАТО, на территории которого расположены объекты Министерства обороны РФ», согласно которому особый режим ЗАТО включает в себя, в том числе, ограничение на въезд и (или) проживание граждан на территории закрытого образования.
Статья 20.19 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) и влечет наложение административного штрафа в размере от ста до одной тысячи рублей.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.20.19 КоАП РФ, являются общественный порядок и общественная безопасность. При этом виновный нарушает Закон о закрытом административно-территориальном образовании. Объективная сторона данного правонарушения состоит в том, что виновный нарушает особый режим в закрытом административно-территориальном образовании. Субъектами административного правонарушения являются граждане. Субъективная сторона административного правонарушения характеризуется либо умыслом, либо неосторожностью.
Вина Мазалова Ю.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника МО МВД России по ЗАТО Озерный и Солнечный, копией паспорта Мазалова, согласно которой он зарегистрирован по месту жительства в г…. … области.
Однако, исследовав в судебном заседании все представленные доказательства, суд считает, что совершенное Мазаловым Ю.В. правонарушение является малозначительным, поскольку с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, а также отсутствием вреда и тяжести последствий данное правонарушение не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, поскольку из материалов дела следует, что, несмотря на то, что на момент совершения правонарушения у Мазалова Ю.В. пропуск отсутствовал, у него было право находиться на территории ЗАТО …, в соответствии с пропуском, срок действия которого продлен до 31.12.2014, которыйон не смог предъявить сотрудникам полиции, потому, что забыл его дома.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие ущерба и тяжких последствий в результате совершения правонарушения, данные о личности правонарушителя, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, суд прекращает производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью административного правонарушения и объявляет Мазалову Ю.В. устное замечание.
Руководствуясь ст.ст.23.1, 20.19, 2.9, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 КоАП РФ, в отношении Мазалова Ю. В. в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявив Мазалову Ю.В. устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Бологовский городской суд Тверской области через мирового судью судебного участка Бологовского района Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Ю.В.Дьяконова
