Постановление от 18 июня 2014 года №5-957/2014

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    г. Мелеуз                                                                                                                              18 июня 2014 г.
 
 
    Мировой судья судебного участка № 3 по Мелеузовскому району и г. Мелеузу Республики Башкортостан Акшенцев Э.В., расположенный по адресу: 453850, г.Мелеуз, пл. ЗСМ, д.8, тел: 8(34764) 3-02-32, с участием ст.помощника Мелеузовской межрайонной прокуратуры Юсеевой Л.М.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-957/2014  в  отношении должностного лица Бакурова <ФИО1>, <ДАТА2> директор, зарегистрированного по адресу: г. Мелеуз, ул. Правды, д. 4, кв. 57, проживающего по адресу: г.Мелеуз, ул. Метеорологическая, д. 28, ранее не привлекавшегося к уголовной ответственности,
 
    ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
    которому разъяснены права предусмотренные  ст.25.1 К о АП РФ
 
    1. вправе знакомиться со всеми материалами дела,
 
    2. давать объяснения,
 
    3. представлять доказательства,
 
    4. заявлять ходатайства  и отводы,
 
    5. пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ
 
    (____________________)
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Должностное лицо Бакуров М.Г. привлекается к административной ответственности по ч.2 ст. 4.2 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, за распоряжение объектом нежилого фонда, находящимся в муниципальной собственности, без разрешения соответствующего органа местного самоуправления. В судебном заседании помощник Мелеузовского межрайонного прокурора пояснил, что Мелеузовской межрайонной прокуратурой с 28.05.2014 г. по 29.05.2014 г. проведенапроверка исполнения федерального законодательства о собственности при передаче и отчуждении имущества юридическим и физическим лицам, в ходе которой в <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> выявлен факт распоряжения объектами муниципального имущества без согласия собственника, то есть муниципального района Мелеузовский район.
 
    Должностное лицо Бакуров М.Г. вину признал и пояснил, что на основании договора с администрацией муниципального района <ОБЕЗЛИЧЕНО> арендует нежилые помещения на первом этаже административного здания по <АДРЕС>. В 2014 г. данные помещения переданы индивидуальным предпринимателям, <ОБЕЗЛИЧЕНО> и физическому лицу. Указанные лица занимают данные помещения с целью осуществления предпринимательской деятельности. С предпринимателями заключены агентские договоры. Согласие собственника объекта муниципального нежилого фонда, то есть администрации муниципального района при передаче 6 нежилых помещений хозяйствующим субъектам <ОБЕЗЛИЧЕНО> получено не было.
 
    Выслушав помощника Мелеузовского межрайонного прокурора, лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях  директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 4.2 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оцениваются судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а так же с позиции соблюдения требований закона при их получении.
 
    Согласно ст. 616 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
 
    Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать, арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.
 
    Разделом 6 Порядка оформления прав пользования муниципальным имуществом и Методики определения годовой арендной платы за пользование муниципальным имуществом, утвержденного решением Совета муниципального района Мелеузовский район от <ДАТА5> <НОМЕР> определено, что арендатор по согласованию с администрацией муниципального образования и юридическим лицом, в ведении (на балансе) которого находится муниципальное имущество, может передать третьим лицам в субаренду часть или части арендуемого им имущества без проведения торгов в соответствии с Федеральным законом о защите конкуренции, разделом настоящего Порядка и договором аренды.
 
    Администрация муниципального образования, арендатор и субарендатор оформляют договор о передаче муниципального имущества в субаренду по форме, утвержденной постановлением администрации муниципального образования. Арендная плата за субаренду муниципального имущества перечисляется на расчетный счет арендатора, включая налог на добавленную стоимость.
 
    Из материалов дела установлено, что на основании договора <НОМЕР> от 20.09.2012 г. администрацией муниципального района Мелеузовский район <ОБЕЗЛИЧЕНО> в аренду передан объект муниципального нежилого фонда: нежилые помещения на первом этаже двухэтажного здания, расположенного в <АДРЕС>, общей площадью 281,7 кв.м для использования в целях инновационно-профилактического центра и фармацевтической деятельности.
 
    Указанные помещения входят в состав административного здания, общей площадью 699,8 кв.м, расположенного в <АДРЕС> и находящегося на праве хозяйственного ведения МУП «Землемер», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.09.2008 г.
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО> являющегося арендатором муниципального имущества за истекший период 2014 г. предоставлены в пользование индивидуальным предпринимателям <ФИО3> <ФИО4> <ФИО5> <ФИО6> физическому лицу <ФИО7> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> 6 нежилых помещений, расположенных на первом этаже административного здания по адресу <АДРЕС>.
 
    Указанные нежилые помещения предоставлены арендатором и используются хозяйствующими субъектами на основании заключенных агентских договоров, по условиям которых Принципалы выплачивают Агенту ежемесячное вознаграждение в размере от 10 000 до 12 500 руб.
 
    Пунктом 1.8 договора <НОМЕР> от 20.09.2012 о передаче объектов муниципального нежилого фонда, закрепленных на праве хозяйственного ведения, в аренду без права выкупа, заключенного между администрацией муниципального района Мелеузовский район (арендодатель), МУП «Землемер» (балансодержатель) и <ОБЕЗЛИЧЕНО> (арендатор) предусмотрено, что с согласия арендодателя арендатор вправе сдавать арендуемый объект в субаренду (поднаем).
 
    Однако, в нарушение указанных норм закона и условий договора нежилые помещения, расположенные на первом этаже административного здания по адресу <АДРЕС> переданы арендатором муниципального имущества <ОБЕЗЛИЧЕНО> в пользование, а фактически в субаренду третьим лицам без согласия собственника муниципального имущества, то муниципального района Мелеузовский район.
 
    Согласно п. 2.3 договора <НОМЕР> от 20.09.2012 г. арендатор обязуется использовать арендуемый объект исключительно по прямому назначению, то есть в целях инновационно- профилактического центра, фармацевтической деятельности.
 
    В нарушение договорных условий, нежилые помещения муниципального фонда используются <ОБЕЗЛИЧЕНО> не по целевому назначению. Данные помещения предоставлены хозяйствующим субъектам для осуществления предпринимательской деятельности по реализации текстильной продукции, предоставлению займов, оказанию юридических услуг и т.д.
 
    31.03.2014 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, <ОБЕЗЛИЧЕНО> переименовано в <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    Виновность должностного лица <ФИО2> подтверждается совокупностью установленных в судебном заседании доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.05.2014 г., справкой по результатам проверки исполнения законодательства о собственности от 29.05.2014 г., фотоиллюстрацией, копией свидетельства о государственной регистрации права от 05.09.2008 г., копией договора <НОМЕР> о передаче объектов муниципального нежилого фонда, закрепленных на праве хозяйственного ведения, в аренду без права выкупа от 20.09.2012 г., копиями агентских договоров от 03.02.2014 г., 27.03.2014 г., 15.05.2014 г., 20.01.2014 г., ответом на запрос <НОМЕР> от 28.05.2014 г. председателя Комитета по управлению собственностью.
 
    Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    На основании ст. ст. 29.9, 29.10 К о АП РФ, судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Должностное лицо Бакурова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 4.2 Кодекс Республики Башкортостан об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей,который должен быть внесен на счет получателя УФК по РБ (Прокуратура Республики Башкортостан) л/с 04011305470, ИНН 0274038937, КПП 027401001, ОКТМО 80701000,р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ по РБ Банка России г. Уфы, БИК 048073001, КБК 41511690020026000140.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток   в  Мелеузовский районный  суд Республики Башкортостан через мирового судью.
 
 
    Мировой судья:                                           подпись                                 Э.В. Акшенцев
 
 
    Согласовано: