Решение от 08 сентября 2014 года №5-956/2014

Решение по административному делу
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е     5-956/2014
 
 
    о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела  в орган, должностному лицу, которые составили протокол
 
 
    08 сентября 2014 года                                                                                   г. Красный Холм
 
 
    Мировой судья судебного участка Краснохолмского района Тверской области Овчинников В.А., рассмотрев материал ОГИБДД МО МВД России по Тверской области «Краснохолмский» об административном правонарушении в отношении Краснохолмского района в отношении Никифорова <ФИО> родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности  по ст.12.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В судебный участок Краснохолмского района Тверской области поступил материал в отношении Никифорова, привлекаемого к административной ответственности по ст.12.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Из протокола следует, что 17 июля 2014 года <АДРЕС>, Никифоров управлял транспортными средством - автомашиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>, регистрационный знак <НОМЕР>, в состоянии опьянения, то есть совершил правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.12.8 ч.1 КоАП РФ.
 
    Как указано в протоколе о направлении Никифорова на медицинское освидетельствование, основанием Никифорова на освидетельствования явился его отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного (наркотического-дописано ручкой) опьянения.
 
    При подготовке к рассмотрению указанного материала выявилось, что указанный материал не содержит необходимых для разрешения дела сведений.
 
    Постановлением Правительства №475 от 26 июня 2008 года утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов.
 
    Определение состояния опьянения проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации.
 
    Приказом Минздрава РФ от 14 июля 2003 г. N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» утверждена Инструкция по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы N 307/у "Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством".
 
    Освидетельствование проводится врачом (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом - фельдшером), прошедшим на базе наркологического учреждения подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, утвержденной приказом Минздрава России от 14 июля 2003 г. N 308 (п.4 Инструкции)
 
    По результатам освидетельствования составляется в 3 экземплярах акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, (далее - Акт), с указанием даты освидетельствования и номера, соответствующего номеру регистрации освидетельствования в Журнале регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами, (далее - Журнал), форма которого утверждена приказом Минздрава России от 14 июля 2003 г. N 308 (п.5 Инструкции).
 
    При заполнении Акта фамилия, имя, отчество лица, освидетельствуемого на состояние опьянения, (далее - освидетельствуемый) указывается на основании документа, удостоверяющего личность, а при отсутствии такого документа - со слов освидетельствуемого либо лица, его сопровождающего с соответствующей отметкой об этом в Акте. Все пункты Акта заполняются без каких-либо сокращений и подчеркиваний, разборчиво. Акт подписывается врачом (фельдшером), проводившим освидетельствование, и заверяется печатью медицинской организации, в которой проводилось освидетельствование. В Акте в соответствующих графах описывается внешний вид освидетельствуемого, его поведение, эмоциональный фон, особенности речи, вегетососудистые реакции, состояние двигательной сферы, жалобы на свое состояние, отмечается наличие или отсутствие запаха алкоголя изо рта (п.6 Инструкции)
 
    Средство (вещество), вызвавшее опьянение, за исключением алкоголя, определяется по результатам химико-токсикологического исследования биологического объекта, проводимого на средство (вещество) или его метаболиты в установленном порядке (п.9 Инструкции).
 
    Конкретное изделие медицинского назначения или метод (медицинскую технологию) для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, отвечающее требованиям пунктов 7 и 8 настоящей Инструкции, конкретный биологический объект, отбираемый для направления на лабораторное химико-токсикологическое исследование, в каждом случае определяет врач (фельдшер), проводящий освидетельствование (п.10 Инструкции).
 
    При освидетельствовании во всех случаях осуществляется исследование выдыхаемого воздуха на алкоголь. Результаты исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя заносятся в Акт (п.11 Инструкции).
 
    При наличии клинических признаков опьянения и отрицательном результате определения алкоголя в выдыхаемом воздухе отбирается проба биологического объекта для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов, (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение; в пункте 16 Акта указывается, какой биологический объект взят для проведения химико-токсикологического исследования (п.12 Инструкции).
 
    На основании результатов освидетельствования выносится заключение о состоянии освидетельствуемого на момент освидетельствования.
 
    В зависимости от результатов освидетельствования выносится заключение с одной из следующих формулировок:
 
    - состояние опьянения не установлено;
 
    - установлено состояние опьянения.
 
    При второй формулировке указание вещества (средства), вызвавшего опьянение, в заключении Акта не отмечается (п.15 Инструкции).
 
    Заключение о состоянии опьянения в результате употребления наркотических средств, психотропных или иных, вызывающих опьянение веществ, выносится при наличии клинических признаков опьянения и обнаружении при химико-токсикологическом исследовании биологического объекта одного или нескольких наркотических средств, психотропных или иных вызывающих опьянение веществ, или их метаболитов, вне зависимости от их концентрации (количества) (п.17 Инструкции)
 
    В случаях, предусмотренных пунктами 17 и 18 настоящей Инструкции, Акт заполняется в полном объеме кроме заключения. Должностному лицу, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства, выдается заверенная печатью медицинской организации и подписью врача (фельдшера), проводившего освидетельствование, справка произвольной формы, в которой отражается, что по результатам освидетельствования обнаружены клинические признаки, позволяющие предположить наличие опьянения, окончательное заключение будет вынесено по получении результатов химико-токсикологического исследования биологического объекта.
 
    Копия указанной справки выдается водителю транспортного средства, в отношении которого проводилось медицинское освидетельствование.
 
    Результаты химико-токсикологического исследования на наркотические средства, психотропные и иные вызывающие опьянение вещества заносятся в Акт после их получения с вынесением окончательного заключения. Подлинник результатов химико-токсикологического исследования, заверенный подписью специалиста, проводившего исследование, приобщается ко второму экземпляру Акта (п.20 Инструкции).
 
    Положительный результат химико-токсикологического исследования является основанием для вынесения заключения о наличии опьянения в соответствии с пунктом 17 Инструкции (п.21 Инструкции).
 
    В представленных в отношении Никифорова материалах акт медицинского освидетельствования Никифорова не отвечает вышеуказанным требованиям, а именно:
 
    исследование наличия содержания алкоголя в выдыхаемом Никифором воздухе вообще не проводилось (не заполнены соответствующие пункты Акта 15, 15.1, 15.1.1, 15.1.2, 15.2);
 
    отбора пробы для лабораторного исследования не производилось, тогда как это обязательное требование при определении наркотического опьянения;
 
    в заключении Акта указано, что у Никифорова имеются признаки опьянения, то есть произведена формулировка не установленная Инструкцией по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством;
 
     и т.д.
 
    Указанные недостатки не могут быть восполнены при разбирательстве дела и препятствуют принятию по нему решения в соответствии с законом.
 
    На основании изложенного руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.4  Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    Возвратить в ОГИБДД МО МВД России по Тверской области материал об административном правонарушении в отношении Никифорова <ФИО> привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ ввиду неполноты материала.
 
 
    Мировой судья                                                                                             В.А. Овчинников