Постановление от 02 июня 2014 года №5-952/2014

Дело № 5-952/2014
 
№
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Вологда, ул. Гоголя, д. 89
 
«
 
02
 
    »
 
июня
 
    2014 года
 
    Судья Вологодского городского суда Вологодской области Батов А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении: НОВГОРОДОВА С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
 
у с т а н о в и л :
 
    Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 20 минут у <адрес> Новгородов С.Н., находясь в общественном месте в состоянии опьянения, оказал неповиновение законным требованиям сотрудника полиции в связи с исполнением ими служебных обязанностей по охране общественного порядка и общественной опасности, а равно воспрепятствовал исполнению им своих служебных обязанностей, а именно: категорически отказался пройти в патрульный автомобиль, хватался за форменную одежду, пытался скрыться.
 
    В судебное заседание Новгородов С.Н. не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, судебная повестка вернулась за истечением срока хранения.
 
    Исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.
 
    Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных право нарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее данное противоправное действие (бездействие), его виновность, и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 КоАП РФ).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
 
    Объективная сторона указанного административного правонарушения состоит в неповиновении законному распоряжению или требованию должностных лиц, указанных в диспозиции статьи. При этом необходимо установить, что виновный игнорирует (полностью или частично) упомянутые распоряжения и требования, действует вопреки им либо, наоборот, продолжает бездействовать, хотя от него требовали совершения именно действий, иным образом не исполняет распоряжения (требования).
 
    Необходимо установить законность распоряжения (требования), если же они противоречат требованиям закона (иного правового акта, изданного в соответствии с законом), то такие распоряжения и требования не охватываются объективной стороной данного административного правонарушения.
 
    Указанные распоряжения (требования) должны быть отданы в связи с исполнением должностными лицами обязанностей по охране общественного порядка в установленной форме (если законом предусмотрена определенная форма для таких распоряжений и требований).
 
    В соответствии с пунктами 13, 14 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» полиция вправе:
 
        доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона;
 
    доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации; доставлять по письменному заявлению граждан в медицинские организации либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции находящихся совместно с ними в жилище граждан в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу; направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Новгородова С.Н. послужил тот факт, что он, находясь в состоянии опьянения, на предложение сотрудников полиции пройти в служебную автомашину, ответил отказом, хватался за форменное обмундирование, пытался скрыться, чем оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции.
 
        При этом достаточных доказательств, подтверждающих законность требований сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, то есть противоправного поведения Новгородова С.Н., в связи с чем отдано требование должностных лиц, материалы административного дела не содержат.
 
    Определением Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ протокол и административные материалы в отношении Новгородова С.Н. были возвращены начальнику отдела полиции № УМВД России по г.Вологде для надлежащего оформления материалов.
 
    ДД.ММ.ГГГГ материалы административного дела поступили в суд повторно, дополненные рапортом полицейского ОБ ППСМ ФИО3 датированный ДД.ММ.ГГГГ с указанием на наличие в действиях Новгорода С.Н. признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. <данные изъяты> КоАП РФ, без приложения копии протокола об указанном административном правонарушении.
 
    Вместе с тем, в первоначальном рапорте ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), сведения о признаках административного правонарушения (шатка, неуверенная походка, пыльная одежда, невнятная речь), отсутствовали. Не содержится указаний на такие признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. <данные изъяты> КоАП РФ и в других материалах административного дела, в частности, в объяснения ФИО4 и ФИО5
 
    В силу требований частей 1,2 статьи 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного право нарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    На основании изложенного, в действиях Новгородова С.Н. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, если отсутствует состав административного правонарушения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
 
    При таких обстоятельствах судья полагает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Новгородова С.Н. подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    На основании ст.ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении НОВГОРОДОВА С.Н. – прекратить, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Судья                                 А.В. Батов