Решение от 16 июня 2014 года №5-95/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-95/2014
 
 
       ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    п. Черский 17 июня 2014 годаМировой судья судебного участка № 22 Нижнеколымского района Республики Саха (Якутия) Васильева Н. С., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении должностного лица, <ОБЕЗЛИЧИНО> Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нижнеколымская центральная районная больница» (далее - ГБУ РС (Я) «Нижнеколымская ЦРБ») Тарабукина Александра Семеновича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>
 
    Права и обязанности, предусмотренные ст. 25. 1. КоАП РФ  Тарабукину А.С. разъяснены, ходатайств нет (л.д.3)
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Прокуратурой Нижнеколымского района РС (Я) проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании ГБУ РС (Я) «Нижнеколымская ЦРБ».
 
    Проверкой выявлено, что ГБУ РС (Я) «Нижнеколымская ЦРБ» осуществляется деятельность по трансфузии  (переливанию) донорской крови и ее компонентов. Вместе с тем, лицензия на оказание услуг (работ)  по трансфузиологии у ГБУ РС (Я) «Нижнеколымская ЦРБ» отсутствует.
 
    В судебное заседание <ОБЕЗЛИЧИНО> ГБУ РС (Я) «Нижнеколымская ЦРБ» Тарабукин А.С. извещенный надлежащим образом, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
 
    Изучив материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства, мировой судья  приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что ГБУ РС (Я) «Нижнеколымская ЦРБ» осуществляется деятельность по трансфузии  (переливанию) донорской крови и ее компонентов. Вместе с тем, лицензия на оказание услуг (работ)  по трансфузиологии у ГБУ РС (Я) «Нижнеколымская ЦРБ» отсутствует.
 
                Согласно п. 3 «Положения о лицензировании медицинской деятельности», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 г. № 291,  медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.
 
                В соответствии с Приложением к указанному Постановлению работы (услуги) по заготовке, хранению донорской крови и (или) ее компонентов, трансфузиологии входят в перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность.
 
                Согласно п. 62, 66 «Об утверждении технического регламента о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2010 г. № 29, донорская кровь и ее компоненты для клинического использования выдаются организациям (учреждениям), имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, связанной с выполнением работ (услуг) по трансфузиологии. Компоненты донорской крови для трансфузий выдаются лицу, уполномоченному лечебным учреждением; запрещается реализация донорской крови и ее компонентов с целью клинического применения и производства лекарственных средств организациям, не имеющим соответствующей лицензии.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что должностным лицом не были приняты все зависящие от него меры для исполнения положения Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 г. № 291, технического регламента,  утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2010 г. № 29, т.е. лицензия на оказание услуг (работ)  по трансфузиологии у ГБУ РС (Я) «Нижнеколымская ЦРБ» отсутствует.
 
    Обстоятельства дела подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.05.2014 года, составленным прокурором Нижнеколымского района, копией письма о результатах внеплановых документарных проверок от 25.04.2014 г.
 
    При установленных обстоятельствах Тарабукин А.С. в силу ст. 2.4 КоАП РФ, как должностное лицо является субъектом ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. Действия Тарабукина А.С. квалифицированы по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не находит.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности  правонарушения, принимает во внимание, что работа по получении лицензии Нижнеколымской ЦРБ ведется, получено санэпидемиологическое заключение с Роспотребнадзора, документы направлены в отдел лицензирования МЗ РС (Я)   и приходит к выводу о назначении должностному лицу Тарабукину А.С., главному врачу ГБУ РС (Я) «Нижнеколымская ЦРБ»  наказания согласно санкции ч.1 ст.19.20 КоАПРФ в виде предупреждения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 -29.11  КоАП РФ, мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать <ОБЕЗЛИЧИНО> Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нижнеколымская центральная районная больница» Тарабукина Александра Семеновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
 
      Постановление может быть обжаловано в Верхнеколымский  районный суд РС (Я) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии  постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                                                                    Н.С. Васильева