Постановление от 26 мая 2014 года №5-95/2014

Дело № 5-95/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Омск, ул. 9-я Северная, д. 99. 26 мая 2014 года
 
    Первомайский районный суд г. Омска в составе
 
    председательствующего судьи Рубе Т.А.,
 
    при секретаре Жеребиловой Е.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ, в отношении ООО «СибСтройМаркет», ИНН №, ОГРН №, дата регистрация ДД.ММ.ГГГГ., юридический и фактический адрес: <адрес>,
 
у с т а н о в и л:
 
        Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленному <данные изъяты> иммиграционного контроля УФМС России по <адрес> <данные изъяты> И.В., ООО «СибСтройМаркет» не уведомило налоговый орган о привлечении к трудовой деятельности в качестве <данные изъяты> Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в установленный п. 4 ч. 8 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» десятидневный срок с момента получения разрешения на работу, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 44).
 
    Действия ООО «СибСтройМаркет» квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
 
        Представитель ООО «СибСтройМаркет», извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил.
 
    В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по существу без участия представителя ООО «СибСтройМаркет».
 
    <данные изъяты> отдела иммиграционного контроля УФМС России по <адрес> <данные изъяты> И.В. изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства поддержал. Суду пояснил, что юридическое лицо нарушило срок подачи сведений о привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан в налоговый орган.
 
        Выслушав И.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
        Согласно положениям ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В соответствии с пунктом 4 ч. 8 статьи 81 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны, в том числе уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности, либо прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания, либо получения иностранным гражданином разрешения на работу, либо заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику.
 
    За не уведомление налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, наступает административная ответственность, предусмотренная ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
        Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> поступила информация из <данные изъяты> о том, что юридическое лицо ООО «СибСтройМаркет» в нарушение требований миграционного законодательства не уведомило о привлечении к осуществлению трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве <данные изъяты> Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> УФМС России по <адрес> <данные изъяты> Т.Н. было вынесено распоряжение № о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «СибСтройМаркет» (л.д. 75-78).
 
    В ходе проведения проверки, направленной на выявление нарушений миграционного законодательства, инспектором отдела иммиграционного контроля УФМС России по <адрес> капитаном внутренней службы И.В., установлено, что ООО «СибСтройМаркет» привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина-гражданина <данные изъяты> Т.А. в качестве <данные изъяты>, заключив с ним трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-39).
 
    В соответствии с п. 2.3 трудового договора датой начала работы является дата выдачи разрешения на работу.
 
    Как следует из журнала учета выдачи разрешений на работу УФМС России по <адрес> (л.д.14-15, 16) гражданин <данные изъяты> Т.А. получил разрешение на работу ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Следовательно, ООО «СибСтройМаркет» должно было уведомить ИФНС России по Советскому административному округу <адрес> о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 42-43) следует, что ООО «СибСтройМаркет» не уведомило в установленный десятидневный срок налоговый орган о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, что является нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    За указанные действия надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями административного законодательства в отношении ООО «СибСтройМаркет» составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44).
 
        Суд считает установленным в судебном заседании, что в нарушение приведенных выше требований законодательства, ООО «СибСтройМаркет» не уведомил налоговый орган о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина.     
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
        Как было установлено, юридическое лицо ООО «СибСтройМаркет» в лице законного представителя Т.А., не принял все зависящие от него меры по соблюдению миграционного законодательства и не проявил той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалось при организации работы по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации при оформлении трудовых отношений с иностранными гражданами.
 
    Факт того, что ООО «СибСтройМаркет» не уведомило в установленный десятидневный срок налоговый орган о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина - гражданина Т.А., является нарушением требований закона, подтверждается материалами дела и юридическим лицом не оспаривается.
 
        Таким образом, в действиях ООО «СибСтройМаркет» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ.
 
        При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения и полагает возможным назначить ООО «СибСтройМаркет» административное наказание в виде административного штрафа, что будет являться в рассматриваемом случае надлежащей мерой ответственности в целях предупреждения в дальнейшем совершения со стороны ООО «СибСтройМаркет» аналогичных административных проступков.
 
    Оснований для назначения иных видов наказания или для прекращения настоящего дела суд не находит.
 
    Срок для привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
 
        Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7., 29.9., 29.10., 29.11. КоАП РФ,
 
п о с т а н о в и л:
 
    Признать ООО «СибСтройМаркет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей, подлежащих перечислению на №
 
    Одновременно разъяснить ООО «СибСтройМаркет», что согласно ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (ч.1). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (ч.4). Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25. (ч. 5).
 
        Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Омский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня его оглашения, а правонарушителем – в тот же срок со дня вручения или получения копии постановления.
 
        постановление вступило в законную силу 20.06.2014г.