Постановление от 02 июля 2014 года №5-95/2014

    Дело № 5-95/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
пгт. Провидения                                    02 июля 2014 года
 
    Судья Провиденского районного суда Чукотского автономного округа Файзрахманов А.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении директора муниципального сельскохозяйственного предприятия «<данные изъяты>» Провиденского муниципального района Розвадовского С.Б., д.м.г. года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
установил:
 
    д.м.г. в Провиденский районный суд Чукотского автономного округа из отделения надзорной деятельности по Провиденскому району УНД ГУ МЧС России по Чукотскому автономному округу поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении директора муниципального сельскохозяйственного предприятия «<данные изъяты>» Провиденского муниципального района Розвадовского С.Б.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении № от д.м.г., составленного главным государственным инспектором Провиденского района по пожарному надзору подполковником внутренней службы М., директор муниципального сельскохозяйственного предприятия «<данные изъяты>» Провиденского муниципального района Розвадовский С.Б. не выполнил в установленный срок до 28.04.2014 законное предписание главного государственного инспектора Провиденского района по пожарному надзору М. № от д.м.г., а именно:
 
    - Руководителем не утверждены инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих правил противопожарного режима в РФ, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения (п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);
 
    - План эвакуации в случае возникновения пожара не соответствует требованиям ГОСТ (п. 26 ГОСТ Р 12.2.143-2009 ССБТ. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля);
 
    - Административные помещения по адресу: <адрес>, не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации и системами оповещения при пожаре (ст. 54 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таб. А 1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», таб. 1 п. 7.2 НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», таб. 2 СП 3.131130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», п. 5.1 таб. 2 НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»);
 
    - Руководителем организации не определены порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума (п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, п. 14 Приказа МЧС РФ № 645 Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);
 
    - В административном здании пожарные шкафы выполнены из горючих материалов (ст. 107 ч. 4 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.15 НПБ 151-2000 Нормы пожарной безопасности «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытания»);
 
    - В административном здании на внешней стороне дверки пожарных шкафов не обозначены номера телефона ближайшей пожарной части в соответствии с ГОСТ 12.4.009 (ст. 107 ч. 5 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.15 НПБ 151-2000 Нормы пожарной безопасности «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытания»);
 
    - В помещениях гаража эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п.п. «в» п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);
 
    - Руководителем не обеспечена своевременная перезарядка огнетушителей, расположенных в помещениях гаража (п. 478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);
 
    - В помещениях гаража пожарные шкафы выполнены из горючих материалов (ст. 107 ч. 4 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.15 НПБ 151-2000 Нормы пожарной безопасности «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытания»);
 
    - В помещениях гаража на внешней стороне дверки пожарных шкафов не обозначены номера телефона ближайшей пожарной части в соответствии с ГОСТ 12.4.009 (ст. 107 ч. 5 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.15 НПБ 151-2000 Нормы пожарной безопасности «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытания»);
 
    - В помещениях гаража руководителем организации не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями, не организована перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раз в год). Пожарные рукава не присоединены к пожарному крану и пожарному стволу (п. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);
 
    - В помещениях гаража эксплуатируются электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции (п.п. «а» п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390).
 
    В судебное заседание директор муниципального сельскохозяйственного предприятия «<данные изъяты>» Провиденского муниципального района Розвадовский С.Б., уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился. 02.07.2014 от Розвадовского С.Б. поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело без его участия, ходатайств, заявлений не имеет, в защитнике не нуждается, вину признает.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
 
    Согласно копии свидетельства о постановке на учет юр. лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии № от д.м.г., согласно которой Муниципальное сельскохозяйственное предприятие «<данные изъяты>» Провиденского муниципального района поставлено на учет д.м.г. в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу и ему присвоены ИНН/КПП №.
 
    Как следует из копии устава муниципального сельскохозяйственного предприятия «<данные изъяты>» Провиденского муниципального района, юр. адрес предприятия: Российская Федерация, <адрес>. Предприятие является юридическим лицом, имеет в хозяйственном ведении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности.
 
    Согласно копии распоряжения главы администрации Провиденского муниципального района от д.м.г. № Розвадовский С.Б. с д.м.г. назначен на должность директора муниципального сельскохозяйственного предприятия «<данные изъяты>» Провиденского муниципального района, с Розвадовским С.Б. заключен срочный трудовой договор сроком <данные изъяты> с д.м.г. по д.м.г..
 
    Как следует из выписки из плана проведения плановых проверок на 2013 год, в ноябре 2013 года должна быть проведена проверка соблюдения требований ПБ (ФЗ от 21.12.1994 № 69) в муниципальном сельскохозяйственном предприятии «<данные изъяты>» Провиденского муниципального района.
 
    Согласно копии распоряжения от д.м.г. № органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой, выездной проверки юридического лица муниципального сельскохозяйственного предприятия «<данные изъяты>» Провиденского муниципального района, главному государственному инспектору Провиденского района по пожарному надзору М. поручено приступить к проведению проверки с 09.00 час. по 17.00 час. д.м.г., окончить проверку не позднее 17.00 час. д.м.г..
 
    По итогам проведения плановой, выездной проверки в отношении муниципального сельскохозяйственного предприятия «<данные изъяты>» Провиденского муниципального района д.м.г. составлен акт №, согласно которому в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами, всего 14 пунктов. С актом проверки ознакомлена и его копию получила д.м.г. и.о. директора муниципального сельскохозяйственного предприятия «<данные изъяты>» Провиденского муниципального района Т.
 
    д.м.г. главным государственным инспектором Провиденского района по пожарному надзору М. вынесено предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара в адрес муниципального сельскохозяйственного предприятия «<данные изъяты>» Провиденского муниципального района, всего 14 пунктов по сроку выполнения 28.04.2014. Предписание № от д.м.г. для исполнения получила директор муниципального сельскохозяйственного предприятия «<данные изъяты>» Провиденского муниципального района Ю. д.м.г..
 
    Согласно копии распоряжения главного государственного инспектора Провиденского района по пожарному надзору М. от д.м.г. № о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица муниципального сельскохозяйственного предприятия «<данные изъяты>» Провиденского муниципального района с целью контроля за исполнением противопожарных мероприятий предложенных к исполнению предписанием № от д.м.г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности, к проведению проверки приступить с 10.00 час. д.м.г. проверку окончить не позднее 17.00 час. д.м.г..
 
    По итогам проведения внеплановой, выездной проверки в отношении муниципального сельскохозяйственного предприятия «<данные изъяты>» Провиденского муниципального района д.м.г. составлен акт №, согласно которому в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами, всего 12 пунктов. С актом проверки ознакомлен и его копию получил д.м.г. директор муниципального сельскохозяйственного предприятия «<данные изъяты>» Провиденского муниципального района Розвадовский С.Б.
 
    На основании статьи 6 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», федеральный государственный пожарный надзор осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, которые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, а также по предотвращению угрозы возникновения пожара.
 
    В соответствии со ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 руководители организации обязаны: разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Таким образом, материалами дела установлено, что должностное лицо директор муниципального сельскохозяйственного предприятия «<данные изъяты>» Провиденского муниципального района Розвадовский С.Б. не выполнил в установленный срок в полном объеме законное предписание № от д.м.г. главного государственного инспектора Провиденского района по пожарному надзору М.
 
    Судья квалифицирует действия директора муниципального сельскохозяйственного предприятия «<данные изъяты>» Провиденского муниципального района Розвадовского С.Б. по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Санкция ч.12 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    К обстоятельству, смягчающему административную ответственность директора муниципального сельскохозяйственного предприятия «<данные изъяты>» Провиденского муниципального района Розвадовского С.Б., судья относит признание вины.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность директора муниципального сельскохозяйственного предприятия «<данные изъяты>» Провиденского муниципального района Розвадовского С.Б., судьей не установлено.
 
    На основании изложенного, с учетом степени вины, характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
    Директора муниципального сельскохозяйственного предприятия «<данные изъяты>» Провиденского муниципального района Розвадовского С.Б. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3800 (три тысячи восемьсот) рублей.
 
    Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Чукотскому АО (Главное управление МЧС России по Чукотскому автономному округу) расчетный счет 40101810400000010000, лицевой счет 04881783480, КБК 177 1 16 07000 01 6000 140, БИК 047719001, ГРКЦ ГУ Банка России по Чукотскому АО г. Анадырь ИНН 8709010290, КПП 870901001, ОГРН 1048700606591, ОКПО 08928925, ОКАТО 77401000000.
 
    В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Провиденский районный суд Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                                        А.Ф. Файзрахманов