Постановление от 19 марта 2013 года №5-95/2013

Решение по административному делу
 
 
    Дело ХХ
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
                                по  делу  об  административном  правонарушении
 
 
    19 марта 2013 года                                                                                    г. Хабаровск
 
 
    Мировой судья судебного участка №20  Краснофлотского района г. Хабаровска Е.И. Бараненко, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.6 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушения,  в отношении ООО «ХХ», юридический адрес: ХХ,
 
 
установил: 31 января 2013 года главным специалистом-экспертомотдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу  Н.А. Букиной в отношении ООО «ХХ» составлен протокол  № 11-07/2013 об административном правонарушении и привлечении юридического лица к административной ответственности по ч.2 ст. 14.6 Кодекса РФобадминистративных правонарушениях - занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.
 
    В судебное заседание представитель ООО «ХХ» не явился, будучи надлежащим образомизвещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается почтовым уведомлением о вручениисудебного извещения. О причинах неявки ООО «ХХ» не сообщило, ходатайств об отложении дела от него не поступало.
 
    В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    При таких обстоятельствах, с учетом извещения лица о дате и времени рассмотрения дела, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так как его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его на основании закона.
 
                В судебном заседании представитель должностного лица  Самойлова О.А. протокол об административном правонарушении поддержала, дополнительно пояснила, что представленные обществом объяснения, в которых общество ссылается на то, что работниками магазина 8 января 2013 года не были поменяны ценникина алкогольную продукцию, хотя переоценка товара была сделана и реализация алкогольной продукции осуществлялась через ККМ по цене не ниже установленной приказом № 372, и  копии чеков, должны быть расценены как способ уйти от административной ответственности, поскольку копии чеков подтверждают реализацию алкоголя по установленной действующим законодательством цене 11 января 2013 года, тогда как проверка  общества была проведена 10 января 2013 года. Выслушав поясненияпредставителя должностного лица, исследовав материалы дела, мировым судьей установлено, что 10.01.2013 г., в ходе проведениямониторинга минимальных цен на алкогольную продукцию в Хабаровском крае, на основании приказа Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 09.01.2013 № 1, должностными лицами Межрегионауправления по ДФО,  в магазине общества с ограниченной возможностью «ХХ», по месту осуществления деятельности - ХХ»,  было установлено, что ООО «ХХ»  в нарушение приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 13.12.2012 № 372 «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов», осуществляет розничную продажу алкогольной продукции по цене, ниже установленной минимальной цены для розничной продажи, тем самым общество занизило регулируемые государством цены на алкогольную продукцию, а именно:
 
    -водка «Сила природы на березовых почках», 40%, емкость 0.5, дата розлива 12.12.2012, производитель ОАО «ЛВЗ «Хабаровский», реализуемая по цене 164 рубля 50 копеек, в количестве 7 (семь) бутылок;
 
    -водка «Сила природы на кедровых орешках», 40%, емкость 0.5, дата розлива 14.12.2012, производитель ОАО «ЛВЗ «Хабаровский», реализуемая по цене 164 рубля 50 копеек, в количестве 12 (двенадцать) бутылок;
 
    -водка «Сила природы на липовом цвете», 40%, емкость 0.5, дата розлива 13.12.2012, производитель ОАО «ЛВЗ «Хабаровский», реализуемая по цене 164 рубля 50 копеек, в количестве 19 (девятнадцать) бутылок;
 
    - водка «Русское добро березовая», 40%, емкость 0,5 л., дата розлива 23.05.2012, 24.05.2012, производитель ООО «Хабспиртпром», реализуемая по цене 158 рублей 50 копеек, в количестве 12 (двенадцать) бутылок;
 
    - водка «Русское добро на солоде», 40%, емкость 0, 25 л., дата розлива 03.12.2012, производитель ООО «Хабспиртпром», реализуемая по цене 82 рубля, в количестве 21 (двадцать одна) бутылка;
 
    - водка «Таежный родник», 40%, емкость 0.5 л., дата розлива 21.12.12, производитель ОАО «ЛВЗ «Хабаровский», реализуемая по цене 164 рубля, в количестве 17 (семнадцать) бутылок;
 
    - водка «Таежный родник», 40%, емкость 1 л., дата розлива 05.12.12, производитель ОАО «ЛВЗ «Хабаровский», реализуемая по цене 321 рубль, в количестве 5 (пять) бутылок;
 
    - водка «Русский праздник хлебная», 40%, емкость 0.5 л., дата розлива 10.12.2012, производитель ОАО «ЛВЗ «Хабаровский», реализуемая по цене 151 рубль 50 копеек, в количестве 11 (одиннадцать) бутылок;
 
                - водка «Русский праздник 40%», 40%, емкость 0.5 л., дата розлива 06.12.2012, производитель ОАО «ЛВЗ «Хабаровский», реализуемая по цене 151 рубль 50 копеек, в количестве 15 (пятнадцать) бутылок;
 
    - водка «Русский праздник крепкая», 40%, емкость 0.5 л., дата розлива 12.12.2012, производитель ОАО «ЛВЗ «Хабаровский», реализуемая по цене 157 рубль 50 копеек, в количестве 25 (двадцать пять) бутылок;
 
    - водка «Черпачок», 40%, емкость 0.5 л., дата розлива 03.12.2012, производитель ОАО «ЛВЗ «Хабаровский», реализуемая по цене 159 рублей, в количестве 49 (сорок девять) бутылок;
 
    - водка «Амурская капель», 40%, емкость 0.5 л., дата розлива 01.11.2012, производитель ОАО «ЛВЗ «Хабаровский», реализуемая по цене 164 рубля, в количестве 24 (двадцать четыре) бутылки;
 
    - водка «Хабаровка», 40%, емкость 0.5 л., дата розлива 07.12.2012, производитель ООО «Хабспиртпром», реализуемая по цене 154 рубля 50 копеек, в количестве 5 (пять) бутылок;
 
    - водка «Хабаровка», 40%, емкость 0.25 л., дата розлива 17.09.2012, производитель ООО «Хабспиртпром», реализуемая по цене 81 рубль 50 копеек, в количестве 30 (тридцать) бутылок;
 
    - водка «Поллитровка40%», 40%, емкость 0.5 л., дата розлива 26.11.2012, производитель 000 «Хабспиртпром», реализуемая по цене 133 рубля, в количестве 2 (две) бутылки;
 
    - водка «Поллитровка медовая с перцем», 40%, емкость 0.5 л., дата розлива 24.11.2012, производитель ООО «Хабспиртпром», реализуемая по цене 144 рубля 50 копеек, в количестве 9 (девять) бутылок;
 
    - водка «Барон Корф», 40%, емкость 0.5 л., дата розлива 03.12.2012, производитель ООО «Хабспиртпром», реализуемая по цене 167 рублей 50 копеек, в количестве 7 (семь) бутылок;
 
    - водка «Богданов», 40%, емкость 0.5 л., дата розлива 20.05.2012, производитель ООО «Хабспиртпром», реализуемая по цене 163 рубля 50 копеек, в количестве 13 (тринадцать) бутылок;
 
    - водка «Наш номинал», 40%, емкость 0.25 л., дата розлива 10.10.2012, производитель ООО «Хабспиртпром», реализуемая по цене 79 рублей, в количестве 14 (четырнадцать) бутылок;
 
    - водка «Плюснинка», 40%, емкость 0.25 л., дата розлива 10.10.2012, производитель ООО «Хабспиртпром», реализуемая по цене 78 рублей 50 копеек, в количестве 31 (тридцать одна) бутылка;
 
    - водка «Экстра Айс», 40%, емкость 0.5, дата розлива 30.11.2012, производитель ООО «Хабспиртпром», реализуемая по цене 149 рублей, в количестве 2 (две) бутылки.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются:
 
    -  протоколом об административном правонарушении № 11-07/2013 от31.01.2013 г., - приказомУправления № 1 от 09.01.2013 г. «О проведении мониторинга минимальных цен на алкогольную продукцию в Хабаровском крае»,
 
    - протоколом осмотра от 10.01.2013 г., проводимом по месту осуществления деятельности организации - ХХ, согласно которому при визуальном осмотре выявлена алкогольная продукция, выставленная на витрине магазина для розничной продажи, по цене, ниже которой осуществляется розничная продажа алкогольной продукции согласно Приказа № 372 от 13.12.2012 г. Замечаний со стороны представителя общества по осмотру не поступало;
 
    - фотоснимками к протоколу осмотра,
 
    - копиями ценников на алкогольную продукцию,
 
    - а также свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 13.10.2009 г., свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, лицензией на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, Уставом ООО «ХХ»,  выпиской из Единого реестра юридических лиц, решением ООО «ХХ» о назначении на должность директора общества Кислицкого А.А. с 27.06.2011 г. В соответствиис п.1, 2 ст.28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении может являться, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
 
         Согласно п.п.  1, 5 ст. 11  Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"),  производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции осуществляются по ценам не ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
         В силу требований п.1 ст. 26 указанного Федерального закона, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается поставка (за исключением экспорта), закупка (за исключением импорта) и розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 5 статьи 11 настоящего Федерального закона.
 
        В соответствии с пп. «в» п.1 Приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 13.12.2012 г. N 372 "Об установлении  цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов", установлена цена, не ниже которой осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в размере - на водку, ликероводочную и другуюалкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов (за исключением коньяка, бренди и другой алкогольной продукции, произведенной из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового дистиллятов) 170 рублей за 0,5 литра готовой продукции.
 
    Принимая во внимание, что в ООО «ХХ» 10.01.2013 г. был выявлен фактправонарушения, согласно которому общество допустило нарушения требований действующего законодательства, в результате чего в магазине  цены на алкогольную продукцию были сформированы с нарушением установленного порядка ценообразования, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ХХ» состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, всвязис чем, общество подлежит  привлечению к административной ответственности.
 
    Что касается представленного ООО «ХХ» объяснения о том, что товароведом магазина Верлановой И.М. и старшим продавцом Быковой О.В. 08.01.2013 г. не были поменяны ценники на указанную алкогольную продукцию, хотя переоценка алкоголя была проведена и реализация товара осуществлялась через ККМ по цене не ниже установленной приказом № 372 от 13.12.2012 г., в подтверждение чего прикладывают копии  товарных чеков,   приэтом за нарушение должностных обязанностей данные работники были привлечены приказом № 81 от 11.01.2013 г. к дисциплинарной ответственности, мировой судья находит несостоятельными, поскольку представленные товарные чеки подтверждают реализацию товара 11.01.2013 года, тогда как проверка общества по регулированию алкогольного рынка была проведена 10.01.2013 г. с 10 час 35 мин до 15 час 00 мин, согласно протокола осмотра, и не являются основанием к освобождению общества от административной ответственности, а лишь смягчающим обстоятельством влияющим на размер административного наказания.
 
    Обстоятельств,  отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями  29.10, 29.11 КоАП РФ,
 
 
постановил:
 
 
    Признать ООО «ХХ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на основании данной статьи назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Краснофлотский  районный суд г. Хабаровска через мирового судью судебного участка № 20 Краснофлотского района г. Хабаровска в десятидневный срок со дня получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья (подпись)
 
    Копия верна, мировой судья                                                              Е.И. Бараненко
 
 
 
    Штраф должен быть оплачен в течение  30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного  штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в судебный участок № 20 Краснофлотского района г. Хабаровска, по адресу г. Хабаровск ул. Стрельникова, 18 «а».
 
         При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению 30 дней, настоящее постановление направляется  судебному приставу исполнителю для взыскания. Кроме того, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
 
    Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:
 
     УФК по Хабаровскому краю (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному Федеральному округу) ИНН/КПП: 2721170838/272101001, БИК: 040813001, ОКАТО: 08401375000, р\с: 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г. Хабаровск; код бюджетной классификации: 160 116 020 100 160 001 40.
 
    Назначение платежа  «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами исполнительно власти».