Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Номер документа: 5-947/14
Дело № 5-947/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Великий Новгород
ул. Октябрьская, д. 15 16 сентября 2014 года
Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ветстейна Э. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении
Ветстейна Э. ...
у с т а н о в и л:
... начальником отделения иммиграционного контроля отдела УФМС России по Новгородской области ФИО в отношении лица без гражданства Ветстейна Э. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за то, что с ... находится на территории Российской Федерации незаконно.
Дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение по подведомственности в Новгородский районный суд.
В судебном заседании Ветстейн Э. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что он родился в России, жил с ..., затем уехал жить в ... В Россию приехал в первые, к родственникам. В дальнейшем намерен заключить брак с гражданкой Российской Федерации, оформить гражданство Российской Федерации для чего собирает документы. 12 сентября 2014 года он обращался за оформлением документов, но так как у него не имелось свидетельства о рождении, то его не приняли, поэтому пришел 16 сентября 2014 года. Также у него имеется отец ФИО который имеет гражданство РФ, проживает в Челябинске.
Проверив представленные письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что .... по адресу: ... было установлено лицо без гражданства Ветстейн Э., ... который пересек границу РФ ... через КПП «Пулково» на основании однократной визы обыкновенной туристической визы ... Прибыв в Великий Новгород, встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: ... на срок ....
Впоследствии, по истечении установленного визой срока пребывания мер для ее продления не предпринял, территорию РФ не покинул, таким образом, с 16 сентября 2014 года находится на территории РФ незаконно, в нарушении ФЗ «О Правовом положении иностранных граждан в РФ».
Согласно ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Ветстейном Э. не представлено документов подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации.
Факт совершения Ветстейном административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении ... копией паспорта, и другими материалами дела.
Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает, что действия (бездействии) Ветстейна образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он умышленно нарушил требования, установленные ФЗ РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» в части уклонения от выезда из Российской Федерации после окончания разрешенного срока пребывания.
Судья приходит к выводу о том, что Ветстейн, достоверно зная о незаконности своего пребывания на территории РФ и об обязанности покинуть пределы РФ, либо продлить временное разрешение на проживание, сознательно, допускал нарушение режима пребывания в РФ, при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
При назначении Ветстейну административного наказания в виде административного штрафа, судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины в совершённом административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Учитывая приведенные нормы права и обстоятельства дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.
При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде выдворения суд учитывает следующее.
В постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).
Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию, а также то, что Ветстейн имеет на территории РФ близкого родственника - отца гражданина РФ, а также иных родственников, намерен оформить гражданство РФ, и проживать в России, поскольку родился в ... и проживал до ..., судья приходит к выводу об отсутствии необходимости в назначении ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Учитывая приведенные нормы права и обстоятельства дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать Ветстейна Э. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей без назначения дополнительного наказания в виде выдворения.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении:
...
...
...
...
...
...
...
Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья А.С. Корчева
