Решение от 30 сентября 2014 года №5-946/2014

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении <НОМЕР>
 
 
    г. Амурск                                                                                                     30 сентября 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 44 г. Амурска и Амурского района Хабаровского края Кириллов А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Перкунова <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>, инвалидом не являющегося,
 
 
установил:
 
 
    18 августа 2014 года в 11 час. 30 мин. при проведении внеплановой проверки Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (именуемого в дальнейшем - ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>») (объект защиты - здание <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: <АДРЕС>,), было установлено, что генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Перкунов <ФИО>, являясь в силу закона должностным лицом нарушил ч.2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294 -ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не обеспечил своевременное выполнение предписания Государственного пожарного надзора № 160/1/2-10 от 20.09.2013 г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, пункты №№ 1, 2, 5,6; срок исполнения - 01.08.2014 г.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Перкунов <ФИО> в суд не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении был извещен в установленном порядке, доказательств наличия уважительных причин неявки в суд, не представил. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от Перкунова <ФИО> не поступало. Приводом Перкунов <ФИО> не доставлен.
 
    В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от этого лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    С учетом надлежащего извещения Перкунова <ФИО> в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, у судьи имеется достаточно оснований для рассмотрения настоящего дела в отсутствие Перкунова <ФИО>
 
    Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему:
 
    В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц (в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления) и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий.
 
    Федеральный государственный пожарный надзор - деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, а также подведомственных им государственных учреждений, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, … принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований пожарной безопасности, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности (ст. 1 Федерального закона от <ДАТА7> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности")
 
    В целях обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации должностные лица органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы (органы государственного пожарного надзора), являющиеся государственными инспекторами по пожарному надзору, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляют деятельность по проверке соблюдения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также должностными лицами требований пожарной безопасности. (Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 N 820 (ред. от 02.10.2009) "О государственном пожарном надзоре").
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор влечет административную ответственность на основании ч. 12 ст. 19.5. КоАП РФ.
 
    Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).
 
    Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.
 
    В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом № 284 об административном правонарушении от 18.08.2014 г. содержащем сведения о месте, времени, способе совершения административного правонарушения; предписанием № 160/1/2-10 от 20.09.2013 г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной и выездной проверки от 24.07.2014 г.; актом проверки № 209 от 18.08.2014 г.; копией устава Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копией приказа от 15.03.2003 г. о назначении на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Перкунова <ФИО1>.
 
    Оценив указанные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о том, что невыполнение <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Перкуновым <ФИО> в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Имеющиеся в деле доказательства достаточны для однозначного и обоснованного вывода о виновности <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Перкунова <ФИО> в совершении данного правонарушения.
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
 
    Генеральным директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Перкуновым <ФИО> не представлены в суд доказательства, подтверждающие уважительность причин невыполнения в установленный срок предписания должностного лица ОГПН по г. Амурску и Амурскому району. Предписание № 160/1/2-10 от 20.09.2013  г. Перкуновым <ФИО> не было обжаловано. Требования предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный пожарный надзор подлежали исполнению <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Перкуновым <ФИО> в указанные в предписании сроки.
 
    Обстоятельств, являющихся основанием для освобождения Перкунова <ФИО> от исполнения требований Предписания, судьей не установлено.
 
    В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
 
    При назначении наказания мировым судьей приняты во внимание характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства дела.
 
    Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающих административную ответственность Перкунова <ФИО> не установлено.
 
    Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих ответственность Перкунова <ФИО> как и оснований для освобождения Перкунова <ФИО> от административной ответственности мировой судья не усматривает.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч. 12 ст. 19.5, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
 
 
постановил:
 
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО> Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Перкунова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на основании данной статьи подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей, подлежащего перечислению: УФК по Хабаровскому краю (ГУ МЧС России по Хабаровскому краю ЛКС 04221782860) ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г. Хабаровск, ИНН 2721120700, КПП 272201001, БИК 040813001, Р/счет 40101810300000010001, КБК 177116 07000016000140 ОКТМО 08603101001.
 
    Разъяснить Перкунову <ФИО>, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    В силу ч. 1 ст. 20.25 того же Кодекса неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.
 
    Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в судебный участок № 44. Амурска и Амурского района Хабаровского края.
 
    Постановление может быть обжаловано в Амурский городской суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 44 г. Амурска и Амурского района Хабаровского края.
 
 
    Мировой судья                                                                                                 А.А. Кириллов
 
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>