Постановление от 11 октября 2013 года №5-946/2013

    Дело № 5-946/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г.Новосибирск                 11 октября 2013 г.
 
    Судья Ленинского районного суда г.Новосибирска Самулин Д.В.,
 
    с участием:
 
    переводчика Болтуруковой Г.О.,
 
    представителя Сибирской оперативной таможни, специалиста Григоряна А.М.,
 
    Толорова Т.Ж., его защитника адвоката Голуба А.Л., представившего удостоверение и ордер,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ТОЛОРОВА ТААЛАЙБЕКА ЖОЛДУБАЕВИЧА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Кыргызской Республики, зарегистрированного по адресу: Кыргызская Республика, <адрес>, временно проживающего в Российской Федерации в <адрес>, не работающего, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    09.06.2013 гражданин Кыргызской Республики Толоров Т.Ж., без таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей, передал гражданину РФ ЕАЮ право пользования временно ввезенным транспортным средством - автомобилем марки «Тойота Камри» 2000 года выпуска, № SXV20-0553232, регистрационный номер Кыргызской Республики B8153AI.
 
    09.06.2013 в 10 часов 30 минут на стационарном посту ДПС «Гусинка» г.Новосибирска сотрудниками ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Новосибирску остановлен автомобиль марки «Тойота-Камри», 2000 года выпуска, кузов № SXV20-0553232, регистрационный номер Кыргызской Республики B8153AI под управлением гражданина РФ ЕАЮ, предъявившего пассажирскую таможенную декларацию № 51557/11122/70097876 (далее ПТД), оформленную 11.12.2012 от имени гражданина Кыргызской Республики Толорова Таалайбека Жолдубаевича, на указанный автомобиль в таможенном органе Республики Казахстан. В соответствии с отметкой должностного лица таможенного органа на ПТД, Толорову Т.Ж. разрешен временный ввоз автомобиля и установлен срок его обратного вывоза с таможенной территории Таможенного союза до 12.06.2013. 09.06.2013 для проведения проверки в порядке ст.28.1 КоАП РФ указанный автомобиль сопровожден в Сибирскую оперативную таможню. В соответствии с пунктом 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза далее ТК ТС) иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от платы таможенных платежей. В соответствии с письмом таможни Кордай Департамента таможенного контроля (далее ДТК) по Жамбылской области Республики Казахстан от 11.06.2013 № 8-19-2-11/5333, автомобиль марки «Тойота-Камри», 2000 года выпуска, кузов № SXV20-0553232, регистрационный номер Кыргызской Республики B8153AI ввезен на таможенную территорию Таможенного союза 11.12.2012 гражданином Кыргызской Республики Толоровым Таалайбеком Жолдубаевичем по ПТД № 51557/11122/70097876, срок временного ввоза установлен до 12.06.2013. Пунктом 3 статьи 358 ТК ТС установлено, что передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза. Пунктом 1 ст. 11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, вязанных с их выпуском» (далее Соглашение) установлено, что указанные в п. 2 т. 358 ТК ТС транспортные средства могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. Пунктом 2 ст. 11 Соглашения установлено, что передача права пользования и или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только при условии их таможенного декларирования и платы таможенных пошлин, налогов по ставкам для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения. Согласно письму Красноярской таможни от 13.06.2013 № 10-05-92/08781 таможенные операции в отношении указанного автомобиля марки «Тойота-Камри» по состоянию на 11.06.2013 в зоне деятельности Красноярской таможни не регистрированы. Таким образом, учитывая, что 09.06.2013 в момент остановки транспортного средства сотрудниками ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Новосибирску в указанном автомобиле Толорова Т.Ж. не было, в ходе проверки документов было установлено, что автомобилем марки «Тойота-Камри», регистрационный номер Кыргызской Республики B8153AI пользуется не уполномоченное лицо. В связи с изложенным, 14.06.2013 должностным лицом Сибирской оперативной таможни в отношении гражданина Кыргызской Республики Толорова Т.Ж. возбуждено дело об административном правонарушении № 10614000-29/2013 по ч.2 ст.16.24 КоАП РФ - передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенным физическим лицом транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.
 
    В судебном заседании Толоров Т.Ж. свою вину признал полностью и пояснил, что привез данный автомобиль из Кыргызстана в Россию. В конце мая 2013 г. из Красноярска вылетел в Кыргызстан на похороны деда. Автомобиль в неисправном состоянии оставил на автостоянке, а документы на него передал своему другу Юсупову, которому доверял. Когда летом вернулся в Красноярск, узнал, что автомобиль изъят и возбуждено дело. Кому Юсупов передал его автомобиль, не знает. Автомобиль куплен для него и его братьев родителями в Кыргызстане. Просит суд вернуть ему его автомобиль.
 
    Представитель Сибирской оперативной таможни, специалист Григорян А.М.в судебном заседании просил признать Толорова Т.Ж. виновным по ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации транспортного средства.
 
    Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины Толорова Т.Ж. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следующими доказательствами.
 
    Из объяснений ЮЭ следует, что автомобиль «Тойота-Камри», регистрационный номер Кыргызской Республики B8153AI принадлежит его знакомому Толорову Т.Ж., который в связи с отъездом в Кыргызскую Республику весной 2013 года в г.Красноярске передал ему указанный автомобиль в пользование. Впоследствии он отдал указанный автомобиль в залог ПВН, которому должен был деньги в сумме 10 000 рублей.
 
    Из объяснений ЕАЮ следует, что автомобиль марки «Тойота-Камри», регистрационный номер Кыргызской Республики B8153AI принадлежит его знакомому - ПВН Указанный автомобиль вместе с пакетом документов 08.06.2013 ПВН передал ему в г.Ачинске. Обстоятельства перемещения указанного автомобиля из Кыргызской Республики в г.Новосибирск ему не известны. Толорова Таалайбека Жолдубаевича он не знает. 09.06.2013 при возвращении из г.Новосибирска в г.Ачинск на стационарном посту «Гусинка» он был остановлен сотрудниками ГИБДД, которые после проверки документов выяснили, что в данном случае имеет место нарушение таможенных правил. После чего он был сопровожден в Сибирскую оперативную таможню.
 
    Кроме того, вина Толорова Т.Ж. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалам дела:
 
    - рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 9.06.2013 № 13 (л.д. 10);
 
    - вещественным доказательством - автомобилем марки «Тойота-Камри», 2000 года выпуска, кузов № SXV20-0553232, регистрационный номер Кыргызской Республики B8153AI (л.д. 23-26, 30-32);
 
    -пассажирской таможенной декларацией № 51557/11122/70097876, в соответствии с которой Толоровым Т.Ж. на таможенную территорию Таможенного союза временно ввезен автомобиль марки «Тойота-Камри», регистрационный номер Кыргызской Республики B8153AI (л.д. 20, 34);
 
    - свидетельством о регистрации транспортного средства серии КР № 0061020, выданное 13.12.2011 на имя КМТ, в соответствии с которым автомобиль марки «Тойота-Камри», регистрационный номер Кыргызской Республики B8153AI зарегистрирован в Кыргызской Республики, то есть является транспортным средством иностранного государства (л.д. 35);
 
    -доверенностью от 12.12.2011 серии ЧН № 2753709, выданной КЛТ на имя ТИЭ на право пользования и распоряжения с правом отчуждения автомобилем марки «Тойота-Камри», регистрационный номер Кыргызской Республики B8153AI;
 
    - доверенностью от 24.10.2012 серии ЧН № 3220554, выданной ТИЭ а имя Толорова Т.Ж. на право пользования и распоряжения с правом отчуждения автомобилем марки «Тойота-Камри», регистрационный номер Кыргызской Республики B8153AI (л.д. 37);
 
    - страховым полисом ОСАГО ОАО «Альфа-страхование» серии ВВВ Vo 063562739 от 26.12.2012 на имя Толорова Т.Ж. (л.д. 38);
 
    - письмом таможни Кордай ДТК по Жамбылской области Республики Казахстан от 11.06.2013 № 8-19-2-11/5333, в соответствии с которым подтвержден факт временного ввоза на таможенную Территорию таможенного союза Толоровым Т.Ж. автомобиля марки «Тойота-Камри», 2000 года выпуска, кузов SXV20-0553232, регистрационный номер Кыргызской Республики B8153AI (л.д. 19);
 
    - письмом Красноярской таможни от 13.06.2013 № 10-05-92/08781, в соответствии с которым таможенные операции в отношении автомобиля марки «Тойота-Камри», 2000 года выпуска, кузов № SXV20-0553232, регистрационный номер Кыргызской Республики B8153AI по состоянию на 11.06.2013 в зоне деятельности Красноярской таможни не зарегистрированы (л.д. 22);
 
    - показаниями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Толорова Т.Ж. (л.д. 44-45, 110,111).
 
    Исследовав совокупность собранных доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными, суд считает вину Толорова Т.Ж. в совершении инкриминируемого правонарушения установленной.
 
    В соответствии со ст. 277 Таможенного кодекса Таможенного союза временный ввоз (допуск) - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.
 
    В соответствии с пунктом 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более, чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.
 
    Указанные в пункте 2 ст.358 ТК ТС транспортные средства, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз (пункт 1 ст.11 Соглашения от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения иных операций, связанных с их выпуском» заключенного между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан).
 
    Из положений ст. 279 ТК ТС следует, что временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта.
 
    В соответствии с п. 1, 2 ст. 8 указанного Соглашения от 18.06.2010 г., транспортные средства для личного пользования, перемещаемые физическими лицами любым способом, подлежат таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
 
    Согласно п. 3 ст. 8 Соглашения от 18.06.2010 декларантом может быть физическое лицо государства - члена Таможенного союза или иностранное физическое лицо, следующее на транспортном средстве для личного пользования, перемещаемом через таможенную границу, принадлежащем ему на праве владения, пользования и (или) распоряжения и обладающее правом перемещать товары для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей в случаях, предусмотренных Разделом V Приложения 3 к указанному Соглашению.
 
    Согласно пункта 3 ст. 358 ТК ТС передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории Таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.
 
    Пунктом 2 ст.11 Соглашения от 18 июня 2010 года также установлено, что передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения.
 
    Таким образом, судом установлено, что Толоров Т.Ж. в нарушение требований действующего таможенного законодательства Таможенного союза, регламентирующего порядок передачи в пользование другому лицу временно ввезенного транспортного средства при обязательном письменном декларировании, уплате таможенных платежей для выпуска транспортного средства в свободное обращение, без проведения таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей, передал право пользования временно ввезенным им автомобилем через третьих лиц гражданину Российской Федерации ЕАЮ АЮ не выполнив тем самым возложенную на него таможенным законодательством обязанность по таможенному декларированию транспортного средства, предшествующему его передаче в пользование иному лицу. Толоров Т.Ж. имел правовую и реальную возможность выполнить возложенную на него обязанность, а именно продекларировать временно ввезенный им автомобиль и уплатить причитающиеся таможенные платежи при передаче автомобиля в пользование другому лицу.
 
    Объективных препятствий для выполнения Толоровым Т.Ж. обязанностей по соблюдению норм таможенного законодательства Таможенного союза, регламентирующих временный ввоз транспортных средств физическими лицами для личного пользования, а также возможность передачи таких транспортных средств в пользование иным лицам только после проведения таможенного оформления, выражающегося в письменном декларировании транспортного средства, уплате таможенных платежей, выпуска в свободное обращение, судом не установлено.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Толорова Т.Ж. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 ст.16.24 КоАП РФ – передача права пользования временно ввезенным физическим лицом транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.
 
    При назначении наказания Толорову Т.Ж. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, который является гражданином Кыргызской Республики, совершил правонарушение в области таможенного дела впервые, полностью признал свою вину.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Толорова Т.Ж. суд признает его раскаяние.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении Толорову Т.Ж. наказания в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ТОЛОРОВА ТААЛАЙБЕКА ЖОЛДУБАЕВИЧА виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2500 (двух тысяч пятисот) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
 
    Разъяснить Толорову Т.Ж., что сумма административного штрафа подлежит перечислению на счет Межрегионального операционного УФК (ФТС России), ИНН -7730176610, КПП - 773001001, ОКАТО - 45268595000; Банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России г. Москва, 701, БИК-044501002, Счет-40101810800000002901; код таможни -10614000, КБК -153 116 04000 016000 140; назначение платежа - штраф за нарушение таможенных правил по делу № 10614000-29/2013.
 
    Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа; копия квитанции об уплате административного штрафа должна быть представлена (направлена) в суд до истечения тридцати дней со срока, установленного для уплаты штрафа; что при неисполнении документы для принудительного взыскания штрафа будут переданы в службу судебных приставов, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
 
    Вещественные доказательства после вступления постановления в законную силу: пассажирскую таможенную декларацию № 51557/11122/70097876, свидетельство о регистрации транспортного средства серии КР № 0061020, выданное 13.12.2011 на имя КМТ, доверенность от 12.12.2011 серии ЧН № 2753709, выданную КЛТ на имя ТИЭ на право пользования и распоряжения с правом отчуждения автомобилем марки «Тойота-Камри», регистрационный номер Кыргызской Республики B8153AI; доверенность от 24.10.2012 серии ЧН № 3220554, выданную ТИЭ а имя Толорова Т.Ж. на право пользования и распоряжения с правом отчуждения автомобилем марки «Тойота-Камри», регистрационный номер Кыргызской Республики B8153AI, страховой полис ОСАГО ОАО «Альфа-страхование» серии ВВВ Vo 063562739 от 26.12.2012 на имя Толорова Т.Ж., хранящиеся в деле (л.д.33) а также
 
    -автомобиль марки «Тойота Камри» 2000 года выпуска, № SXV20-0553232, регистрационный номер Кыргызской Республики B8153AI, находящегося на хранении на складе № 3 складского комплекса Сибирского таможенного управления по адресу: г.Новосибирск, ул.Толмачевская, 45б. с ключом от замка зажигания передать – Толорову Таалайбеку Жолдубаевичу.
 
    Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г.Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья (подпись) Д.В.Самулин            
 
    Копия верна. Подлинник постановления находится в материалах дела №5-946/2013 Ленинского районного суда г.Новосибирска.
 
    Судья                                 Д.В.Самулин