Постановление от 21 ноября 2013 года №5-945/13

Дело № 5-945/13
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    21 ноября 2013 года г. Минеральные Воды
 
    Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Казанчев И.Т., с участием представителя Минераловодской таможни Асламазова Я.О., представившего доверенность от ..............№ 35-02-05/16206,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении гражданина Турции Т.М.Е., ..............г.р., уроженца Турции, паспорт гражданина Турции .............. от ..............г., выдан Турция, проживающего по адресу: Турция, city Gazianter 1514128566, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    .............. гр. Т.М.Е. прилетел в аэропорт Минеральные Воды рейсом «Стамбул - Минеральные Воды». У гр. Т.М.Е. находился сопровождаемый багаж с товаром - «запасные части». Так как товар - «запасные части» оформить в таможенном отношении немедленно не представлялось возможным, то товар доставили на СВХ ООО «Кредитинвест», где по договору хранения ..............от 12.06.2013г. и ДО 1 10802040/130613/01144/10802/281210/100005/3, в соответствии со ст. 167 Таможенного кодекса Таможенного союза был помещен на склад временного хранения ООО «Кредитинвест», находящийся в регионе деятельности Минераловодского таможенного поста, до его выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза.
 
    Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 месяца.
 
    Гражданин Т.М.Е. с письменным обращением в Минераловодский таможенный пост по вопросу продления срока временного хранения помещенного им на склад временного хранения товара не обращался.
 
    В адрес гр. Т.М.Е. было направлено уведомление от 22.07.2013г. ..............о предстоящей передаче товаров и транспортных средств в ФАУГИ.
 
    В соответствии со ст. 5 Таможенного кодекса ТС срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.
 
    Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.
 
    Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
 
    Однако гр. Т.М.Е. до 17-00 ..............не обратился на Минераловодский таможенный пост, для декларирования товаров в соответствии с таможенной процедурой, в связи, с чем срок временного хранения вышеуказанного товара истек, о чем был составлен акт об истечении срока временного хранения, который также был направлен в адрес гр. Т.М.Е., исх. от 14.08.2013г. №35-04-12/899.
 
    Также гр. Т.М.Е. было направлено письмо с уведомлением (исх. ..............от 14.08.2013) о необходимости прибытия ..............на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни для составления протокола по делу об административном правонарушении, однако гр. Т.М.Е. к указанному времени не явился на Минераловодский таможенный пост.
 
    Нарушение срока временного хранения выражается в непринятии лицом в течении срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуску товаров (подача декларации, а также действия, которые необходимо выполнить для соблюдения условий выпуска товаров установленных ст. 195 Таможенного кодекса ТС - в таможенный орган представлены документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с ТК ТС и иными международными договорами государств-участников ТС; соблюдены необходимые требования и условия помещения товаров под избранную таможенную процедуру в соответствии с ТК ТС, а при установлении таможенных процедур в соответствии с п. 2 ст. 202 ТК ТС - международными договорами государств - участников таможенного союза и законодательством государств участников таможенного союза; уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение их уплаты в соответствии с ТК ТС), в результате чего на момент истечения сроков временного хранения товары не выпущены в соответствии с таможенной процедурой.
 
    До истечения срока временного хранения товары должны быть выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.
 
    Таким образом, был выявлен факт нарушения сроков временного хранения товара гражданином Турции Т.М.Е.
 
    Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению ..............ГГТИ отдела таможенного досмотра Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни А.Н.Х. дела об административном правонарушении ..............в отношении гражданина Т.М.Е., ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 16.16 КоАП России.
 
    ..............в соответствии со ст. 27.10 КоАП России в качестве предмета административного правонарушения ..............изъят товар - сумка дорожная зеленного цвета, в которой находятся сменные щетки, для очистки рассева мельницы в металлической заклепкой по центру, по краям пластины расположена щетина, помещенный .............. гражданином Т.М.Е. на СВХ ООО «Кредитинвест».
 
    Товары, изъятые в качестве предмета административного правонарушения, по акту приема-передачи помещены в камеру хранения вещественных доказательств, находящуюся в отдельном помещении ..............литера «Б», расположенного по адресу: ...............
 
    ..............в адрес гражданином Т.М.Е. заказным письмом с уведомлением направлено письмо Минераловодского таможенного поста о вызове ..............для опроса в качестве лица привлекаемого к административной ответственности, а также для участия в составлении протокола по делу об АП №10802000-623/2013.
 
    Опрошенная, в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении ..............ГГТИ отдела таможенного досмотра Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни А.Н.Х., проживающая по адресу:.............., подтвердила обстоятельства, послужившие поводом к возбуждению дела об административном правонарушении №10802000-623/2013. А также пояснила, что иной контактной информации с гражданином Турции Т.М.Е., кроме указанной в договоре хранения у нее не имеется.
 
    В ходе административного расследования, установлен номер мобильного телефона гражданина Т.М.Е. (810905326080836). В целях уведомления лица о времени и месте составления протокола по делу об АП №10802000-623/2013, а также вызове для опроса в лица, по указанному номеру ..............был осуществлен телефонный звонок. В ходе телефонного разговора Абонент Т.М.Е. сообщил, что не сможет явиться .............. на Минераловодский таможенный пост, для дачи пояснений по обстоятельствам дела возбужденного в отношении него, а также для участия в составлении протокола по делу №10802000-623/2013, так как находится в Турции и не имеет возможности приехать к указанному времени, просил составить протокол по делу об административном правонарушении без его участия, подтвердил, что поместил товар - запасные части на склад находящийся в .............., однако для таможенного оформления никаких действий не предпринимал, вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России признал. А также сообщил свой адрес проживания: Турция, ...............
 
    В соответствии со ст. 28.2 КоАП России по данному факту .............. в Минераловодском таможенном посту был составлен протокол об административном правонарушении ..............в отношении Т.М.Е. по ст. 16.16 КоАП России.
 
    По информации учётно-регистрационного отделения, отдела административных расследований Минераловодской таможни, согласно электронных баз данных КПС «Административные правонарушения», АИС «Правоохрана» Т.М.Е. ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Т.М.Е. в установленном порядке извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
 
    Представитель Минераловодской таможни Асламазов Я.О. в судебном заседании поддержал заявление о привлечении к административной ответственности Т.М.Е., просил назначить наказание на усмотрение суда.
 
    Судья, изучив материалы административного дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, пришел к выводу о том, что вина Т.М.Е. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ, доказана и подтверждается следующими исследованными материалами дела об административном правонарушении:
 
    - определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ..............г.
 
    - копией отчета о принятии товара на хранение от ..............г.
 
    - копией складской квитанции от ..............г.
 
    - копией паспорта Т.М.Е.;
 
    - уведомлением о предстоящем истечении сроков временного хранения от ..............г.;
 
    - актом об истечении сроков временного хранения;
 
    - протоколом изъятия вещей и документов;
 
    - протоколом опроса свидетеля А.Н.Х.;
 
    - письмами Минераловодского таможенного поста в адрес Т.М.Е.;
 
    - протоколом об АП от ..............г.
 
    В соответствии со ст. 167 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), под временным хранением товаров, понимается хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов. Согласно статье 168 Таможенного кодекса Таможенного союза местом временного хранения данных товаров являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза и должны отвечать требованиям по их расположению, обустройству и оборудованию, установленным законодательством государств - членов таможенного союза, являющихся зоной таможенного контроля.
 
    Согласно ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, - 6 (шесть) месяцев.
 
    Таким образом, Т.М.Е., в нарушение ст. 170 ТК ТС, не принял в течении срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуску товара - сумка дорожная зеленного цвета, в которой находятся сменные щетки, для очистки рассева мельницы в металлической заклепкой по центру, по краям пластины расположена щетина, в соответствии с определенной таможенной процедурой.
 
    Статьей 16.16 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров.
 
    Субъектом ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие) образующее объективную сторону рассматриваемого правонарушения.
 
    Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ выразилась в форме бездействия и состоит в непринятии Т.М.Е. в установленный в рамках ст. 170 ТК ТС срок, надлежащим мер по выпуску товара в соответствии с определенной таможенной процедурой.
 
    Нарушение срока временного хранения выражается в непринятии лицом в течение срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуску товаров (подача декларации на товары, а также действия, которые необходимо выполнить для соблюдения условий выпуска товаров установленных ст. 195 ТК ТС), в результате чего на момент истечения срока временного хранения товары не выпущены в соответствии с определенной таможенной процедурой.
 
    Согласно ст. 2.2 КоАП РФ в качестве одной из форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть. Поскольку совершение гражданином Турции Т.М.Е.Н. данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия ею всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства РФ, собранные по настоящему делу доказательства устанавливают виновность гражданина Турции Т.М.Е. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ст. 16.16 КоАП РФ, в форме неосторожности.
 
    Задачами законодательства об административных правонарушениях согласно ст. 1.2 КоАП РФ являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
 
    При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    С учетом обстоятельств административного правонарушения суд, признавая гражданина Турции Т.М.Е. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ, считает возможным назначить наказание в виде наложения административного штрафа и конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения,
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать гражданина Турции Т.М.Е., ..............г.р., уроженца Турции, паспорт гражданина Турции .............. от ..............г., выдан Турция, проживающего по адресу: Турция, city Gazianter 1514128566, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ, назначив наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1500 рублей и конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5
КоАП РФ, по следующим реквизитам:
 
    БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ – ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701;
 
    БИК - 044501002; КБК – 15311604000016000140;
 
    ИНН – 7730176610; КПП – 773001001;
 
    ОКАТО – 45268595000; РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ – 40101810800000002901;
 
    ПОЛУЧАТЕЛЬ – Межрегиональное операционное УФТК (ФТС России)
 
    При заполнении платежных документов на перечисление денежных средств в графе «Назначение платежа» необходимо указывать полное наименование таможенного органа, на счет которого производиться платеж и его код: 10802000 Минераловодская таможня, а также номер дела об административном правонарушении - ..............– 607/2013.
 
    Копию постановления направить гражданину Турции Т.М.Е. и по вступлению в законную силу начальнику Минераловодской таможни для исполнения наказания в виде конфискации товаров административного правонарушения: сумка дорожная зеленного цвета, в которой находятся сменные щетки, для очистки рассева мельницы в металлической заклепкой по центру, по краям пластины расположена щетина, находящихся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, находящуюся в отдельном помещении № 6 литер «Б», расположенную по адресу: г. Минеральные Воды, ул. Московская, д. 18.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд Ставропольского края.
 
    Председательствующий
 
    судья Минераловодского городского суда И.Т. Казанчев
 
    Постановление ____вступило в законную силу.
 
    Копия верна: судья –