Решение от 10 октября 2014 года №5-943/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                 Дело № 5-943/2014г. 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
               г. Торопец                                                                          10 октября 2014 года  
 
 
    Мировой судья судебного участка Торопецкого района Тверской области Щербинина Т.Н., при подготовке к рассмотрению административного материала, поступившего в судебный участок 08 октября 2014 года, в отношении Ахмедовой <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением № 92 начальника территориального пункта УФМС России по Тверской области в Торопецком районе от 17.05.2014 года Ахмедова Г.Р. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа 2000 руб. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу. Ахмедова Г.Р., в нарушении ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, не исполнила обязанность по уплате административного штрафа  в установленный законом срок.
 
    29 июля 2014 года начальником ТП УФМС по Тверской области в Торопецком районе составлен протокол об административном правонарушении в отношении Ахмедовой Г.Р. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
    В соответствии с п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
 
    Санкция ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Кодекс РФ об административном правонарушении РФ предусматривает сокращенный сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
 
    Кроме того, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за данное правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.
 
    Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.
 
    При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечен административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
 
    В силу ч.1 ст.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: доставление, административное задержание.
 
    Согласно Постановлению Верховного Суда от 16 апреля 2014 года № 7-АД 13-8, судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
 
    Изучив материалы дела, мировой судья считает, что при выявлении административного правонарушения не принято должных мер для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела и исполнения постановления по делу, поскольку Ахмедова Г.Р., в отношении которой ведется производство по данному делу, не была доставлена в судебный участок для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении, что повлекло грубое нарушение требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, который составил протокол, в случае  неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.   
 
     При таких обстоятельствах мировой судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении в орган, составивший протокол, ввиду неполноты представленных материалов.
 
               Руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
о п р е д е л и л:
 
 
    Административный материал в отношении Ахмедовой <ФИО1>, обвиняемой в совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить в ТП УФМС по Тверской области в Торопецком районе, ввиду неполноты представленных материалов.
 
    Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Торопецкий районный суд Тверской области в течение 10 суток.
 
 
               Мировой судья