Постановление от 10 июля 2014 года №5-94/2014

Решение по административному делу
Дело 5-94/2014  
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    10 июля 2014 года                                                                                                     г. Ульяновск<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Ульяновска Надршина Т.И., при секретаре Розман В.Л., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении
 
 
    Общества с ограниченной ответственностью «АТЕМИ <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул.<АДРЕС>, 13-а, корпус 2, основной государственный регистрационный номер <НОМЕР> от <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>,
 
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13  Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ООО «АТЕМИ <АДРЕС> уклонилось от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
 
    По данному факту Управлением Министерства здравоохранения и социального развития <АДРЕС> области по городу <АДРЕС> в отношении ООО «АТЕМИ <АДРЕС> <ДАТА3> был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении по ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
 
    Законный представитель ООО «АТЕМИ <АДРЕС> Ратникова О.Н. в судебном заседании пояснила, что после проверки произведено частичное устранение нарушений, а именно установлена кнопка вызова, сделан бортик на пандусе, расширены пути прохождения.    
 
 
    Выслушав законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
 
       Законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральными законами «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», «О связи», «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.
 
 
            В силу ст. 15 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в РФ»  правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
 
 
    Государственной программой Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.03.2011 года №175, заложены основы развития реабилитационной индустрии по обеспечению доступности для инвалидов названных объектов. Федеральными органами исполнительной власти (в том числе ответственным исполнителем Программы и соисполнителями Программы) в соответствии со сферами ведения, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в том числе в рамках ведомственных и целевых программ, а также организациями независимо от организационно-правовой формы в отношении объектов, находящихся в их собственности, за счет собственных средств, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется реализация следующих мероприятий:
 
    приведение состояния зданий и сооружений в соответствие с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения;
 
    приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений и прилегающих территорий.
 
 
    Согласно  ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях  уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
 
    Объективная сторона правонарушения заключается в уклонении должностного или юридического лица от выполнения установленных законом обязанностей по соблюдению требований законодательства, обеспечивающих доступность названных объектов. Состав этого правонарушения могут образовывать как бездействие, так и действия, нарушающие такие требования. С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено умышленно или по неосторожности.
 
 
    Административную ответственность в соответствии с настоящей статьей несут юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, в обязанности которых входит создание условий, обеспечивающих инвалидам доступ к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также руководители названных организаций, иные должностные лица, ответственные за исполнение указанных требований.
 
 
    Установлено, что в отношении ООО «АТЕМИ <АДРЕС> с <ДАТА6> по <ДАТА7> была проведена плановая выездная проверка доступности для маломобильных групп населения объекта социальной инфраструктуры по адресу: <АДРЕС>, ул.<АДРЕС>, 13-а, корпус 2.
 
                В результате проверки выявлены следующие правонарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:
 
    1.         Ширина рабочей створки наружной двери 0,85 м (не соответствует нормативным требованиям п.п.1, п.п. 5 п.5.1.4 СП 59.13330.2012).
 
    2.         Ширина рабочей створки внутренней двери 0,85 м (не соответствует нормативным требованиям п.п.1, п.п5 п.5.1.4 СП 59.13330.2012).
 
    3.     Пандус, дублирующий перепад высот пола имеет уклон 32,6% (не соответствует нормативным требованиям п.п.1 п.5.2.13 СП 59.13330.2012).
 
    4.      Пандус не оборудован ограждениями с поручными (не соответствует нормативным требованиям п.5.2.15 СП 59.13330.2012).
 
    5.   Доступный контрольно-кассовый аппарат не приспособлен (не соответствует нормативным требованиям п.7.4.1, п.7.4.2 СП 59.13330.2012)    
 
 
            Указанные выше нарушения подтверждаются представленными материалами: протоколом об административном правонарушении, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>.
 
    Оценив в совокупности имеющиеся доказательства по делу, суд приходит к выводу о совершении ООО «АТЕМИ <АДРЕС> административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку собранными по делу доказательствами установлен тот факт, что ООО «АТЕМИ <АДРЕС> уклонилось от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
 
 
    Оснований для освобождения ООО «АТЕМИ <АДРЕС> от административной ответственности не имеется. Ранее общество не привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение.
 
 
    Возражения законного представителя в судебном заседании не свидетельствуют, по мнению суда, об отсутствии вины ООО «АТЕМИ <АДРЕС> в совершенном административном правонарушении, а являются способом защиты.
 
    Тот факт, что на момент составления протокола часть выявленных нарушений была устранена, основанием для освобождения от выполнения установленных законом обязанностей по соблюдению требований законодательства, обеспечивающих доступность объекта для маломобильных групп населения, не является.
 
    На момент проведения проверки здание не соответствовало требованиям СП 59.13330.2012, доказательств обратного суду не представлено.
 
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.  29.10 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «АТЕМИ <АДРЕС>  ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить  административное наказание в виде административного штрафа в размере  20 000  (двадцать тысяч) рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: УФК <АДРЕС> области (Министерство здравоохранения и социального развития <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, р/с 40101810100000010003, ГРКЦ ГУ Банка по <АДРЕС> области БИК <НОМЕР>, КБК 26111690040040000140 ОКТМО 73701000.
 
     Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. Ульяновска в течение 10  суток со дня получения копии постановления.
 
    
 
    Мировой судья:                                                                                                    Т.И. Надршина