Постановление от 03 июня 2014 года №5-94/2014

5-94/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    Постановление вынесено (изготовлено в полном объеме) 06 июня 2014 года.
 
    Резолютивная часть объявлена 03 июня 2014 года.
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Омска Глазкова Т.Г., при секретаре судебного заседания Солодкевич О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: город Омск, ул. 9-я Линия, д.232 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Обувная компания БАОФУ», место нахождения: <данные изъяты>
 
установил:
 
    18.02.2014г. декларантом юридическим лицом ООО «Обувная компания БАОФУ» на Омский таможенный пост (ЦЭД) Омской таможни подана декларация на товары (ПТД) №, в которой заявлен:
 
    - товар № 1: формы металлические для литья пластмассы под давлением, пресс-форма для литья ЕVА для линии по производству обуви из пластмасс - 57шт.;
 
    - товар № 2: формовочные колодки из пластика для линии по производству обуви из ЭВА, служат для придания нужного размера и формы заготовкам обуви - 312 пар. Товар прибыл из Китая в адрес ООО «Обувная компания БАОФУ».
 
    В ходе проверки ПТД № №, в результате таможенного досмотра предъявленного к таможенному оформлению товара, согласно №, был выявлен товар подлежащий декларированию, но недекларированный по установленной форме, а именно:
 
    пружина инструментальная (прессовая) желтая 80x25, всего 52 шт.;
 
    пружина инструментальная (прессовая) желтая 70x30, всего 30 шт.;
 
    колонка направляющая 180х20мм, всего 10шт.;
 
    колонка направляющая 180х20мм с втулкой, всего 10шт.;
 
    толкатель 165x10, всего 30шт.;
 
    двойная направляющая втулка с винтом, всего 8шт.;
 
    коническая абразивная насадка с алмазным напылением, всего 6 шт.;
 
    насадка металлическая дисковая щетка, всего 18 шт.;
 
    насадка полировальный круг, всего 18 шт.
 
    Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск № от 03.04.2014г. рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на 18.02.2014г. составляет <данные изъяты>.
 
    Таким образом, ООО «Обувная компания БАОФУ» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    В судебное заседание для рассмотрения дела об административном правонарушении законный представитель ООО «Обувная компания БАОФУ» не явился, извещены надлежащим образом. О причинах неявки не сообщили. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
 
    Суд определил возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Уполномоченный по особо важным делам (по административным расследованиям) Омского таможенного поста Омской таможни Немирова Т.А. в судебном заседании пояснила, что ООО «Обувная компания БАОФУ» просило применить конфискацию предметов административного правонарушения, о вложении которых в отправляемый груз Общество не было извещено отправителем. Вследствие этой просьбы было принято решение о направлении дела на рассмотрение в суд.
 
    Заслушав участника судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит наличие оснований для назначения юридическому лицу административного наказания за содеянное правонарушение.
 
    В силу ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.
 
    В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование производится в письменной или электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    Согласно п. 5 ч. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код по ТН, наименование страны происхождения, наименование страны отправления, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах, таможенная стоимость, статистическая стоимость.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе, в том числе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
 
    В соответствии со ст. 188 ТК ТС декларант обязан подать таможенную декларацию, заявить достоверные сведения о перемещаемом товаре, представить в таможенный орган необходимые документы и сведения, при этом предоставленные документы должны подтверждать сведения, заявленные в таможенной декларации.
 
    В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.
 
    Требования таможенного законодательства юридическим лицом ООО «Обувная компания БАОФУ» выполнены не были.
 
    18.02.2014г. декларантом юридическим лицом ООО «Обувная компания БАОФУ» на Омский таможенный пост (ЦЭД) Омской таможни подана декларация на товары (ПТД) № №, в которой заявлен:
 
    - товар № 1: формы металлические для литья пластмассы под давлением, пресс-форма для литья ЕVА для линии по производству обуви из пластмасс - 57шт.;
 
    - товар № 2: формовочные колодки из пластика для линии по производству обуви из ЭВА, служат для придания нужного размера и формы заготовкам обуви - 312 пар. Товар прибыл из Китая в адрес ООО «Обувная компания БАОФУ».
 
    В ходе проверки ПТД №, в результате таможенного досмотра предъявленного к таможенному оформлению товара, согласно АТД №, был выявлен товар подлежащий декларированию, но недекларированный по установленной форме, а именно:
 
    4 полимерных прозрачных пакета по 13 шт. металлических пружинок желтого цвета (тонкие), всего 52 пружинки;
 
    2 полимерных прозрачных пакета по 15 шт. металлических пружинок желтого цвета (толстые), всего 30 пружинок;
 
    10 металлических толстых пальцев со шляпкой и ризками;
 
    10 металлических толстых пальцев со шляпкой и ризками, на пальцах надеты втулки;
 
    30 металлических тонких пальцев со шляпкой;
 
    8 металлических двойных втулок и пальцем с резьбой и шляпкой;
 
    металлические насадки для обработки и шлифовки: конусные - 6шт.;
 
    металлические насадки для обработки и шлифовки: дисковые из желтой проволоки - 18шт.;
 
    металлические насадки для обработки и шлифовки: дисковые черного цвета - 18шт.
 
    Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск № от 03.04.2014, наименования товара, указанного в АТД №, соответствует следующим наименованиям:
 
    пружина инструментальная (прессовая) желтая 80x25, всего 52 шт.;
 
    пружина инструментальная (прессовая) желтая 70x30, всего 30 шт.;
 
    колонка направляющая 180х20мм, всего 10шт.;
 
    колонка направляющая 180х20мм с втулкой, всего 10шт.;
 
    толкатель 165x10, всего 30шт.;
 
    двойная направляющая втулка с винтом, всего 8шт.;
 
    коническая абразивная насадка с алмазным напылением, всего 6 шт.;
 
    насадка металлическая дисковая щетка, всего 18 шт.;
 
    насадка полировальный круг, всего 18 шт.
 
    Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск № от 03.04.2014г. рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на 18.02.2014г. составляет <данные изъяты> рубля.
 
    Таким образом, юридическим лицом ООО «Обувная компания БАОФУ» не были выполнены требования таможенного законодательства, что выразилось в недекларировании по установленной форме товара, который является предметом административного правонарушения и соответственно вещественным доказательством по данному делу.
 
    27.02.2014г. на Омском таможенном посту Омской таможни возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении юридического лица ООО «Обувная компания БАОФУ» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
 
    Вина юридического лица ООО «Обувная компания БАОФУ» в совершении административного правонарушения доказана полностью, что подтверждается следующими доказательствами:
 
    - пояснениями законного представителя ООО «Обувная компания БАОФУ» директора Зубкова И.В., который пояснил, что компания-отправитель не уведомила ООО «Обувная компания БАОФУ» о вложенных дополнительных деталях для производства обуви. Производство обуви является основным видом деятельности ООО «Обувная компания БАОФУ».
 
    - протоколом опроса главного ГТИ Омского таможенного поста (ЦЭД) Омской таможни БПА.;
 
    - протоколом опроса свидетеля ВНП (главный бухгалтер ООО «Обувная компания БАОФУ»;
 
    - протоколом опроса ГТИ ОТД Омского таможенного поста ШОА.;
 
    - протоколом осмотра;
 
    - протоколом изъятия;
 
    - протоколом взятия проб и образцов;
 
    - заключением эксперта
 
    - вещественными доказательствами: товаром:
 
    пружина инструментальная (прессовая) желтая 80x25, всего 52 шт.;
 
    пружина инструментальная (прессовая) желтая 70x30, всего 30 шт.;
 
    колонка направляющая 180х20мм, всего 10шт.;
 
    колонка направляющая 180х20мм с втулкой, всего 10шт.;
 
    толкатель 165x10, всего 30шт.;
 
    двойная направляющая втулка с винтом, всего 8шт.;
 
    коническая абразивная насадка с алмазным напылением, всего 6 шт.;
 
    насадка металлическая дисковая щетка, всего 18 шт.;
 
    насадка полировальный круг, всего 18 шт.,
 
    который находится на СЗТ ООО «ОМАС» по адресу: г. Омск, <адрес>
 
    а также иными документами:
 
    - определением о возбуждении дела об АП № 10610000-37/2014;
 
    - копией ПДТ №;
 
    - копией акта таможенного досмотра;
 
    - копиями инвойсов;
 
    - протоколом № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, составленным 25.04.2014 в отношении ООО «Обувная компания БАОФУ» уполномоченным по особо важным делам (по административным расследованиям) Омского таможенного поста Омской таможни Немировой Т.А.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Конституционный суд РФ, рассматривая вопрос о вине юридического лица применительно к таможенным правонарушениям признал не противоречащей Конституции РФ возможность юридического лица, привлекаемого к ответственности за совершение таможенных правонарушений, должным образом подтверждать, что нарушение таможенных правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне их контроля, при соблюдении ими той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от них в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей (Постановление Конституционного суда РФ от 27.04.2001 № 7-П).
 
    Выполнение юридическим лицом той или иной обязанности в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение.
 
    Установлено, что юридическое лицо ООО «Обувная компания БАОФУ» действовало виновно, поскольку, являясь постоянным участником внешнеэкономической деятельности, в полном объеме знало обо всех требованиях таможенного законодательства и имело реальную возможность соблюдения требований таможенного законодательства при проведении таможенного оформления. При декларировании товара, ООО «Обувная компания БАОФУ» могло воспользоваться предоставленным ему правом предварительного осмотра товара, с целью проверки достоверности сведений, указываемых в документах, на соответствие фактическим данным. В силу ст. 187 ТК ТС декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. Однако ООО «Обувная компания БАОФУ» не предприняло всех предусмотренных законом мер по соблюдению таможенного законодательства, что повлекло недекларирование товара, т.е. не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которая требуется для надлежащего исполнения требований таможенного законодательства. Юридическое лицо ООО «Обувная компания БАОФУ» не представило доказательств того, что недекларирование товара произошло ввиду чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, суд не усматривает.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, учитывает отсутствие смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу о том, что наиболее целесообразным в рассматриваемом деле будет являться административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Руководствуясь статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать общество с ограниченной ответственностью «Обувная компания БАОФУ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, которые находятся на ответственном хранении ООО «ОМАС», находящегося по адресу: г. Омск, <адрес>, а именно:
 
    наименование товара, указанного в АТД №
 
    металлические пружинки желтого цвета (тонкие), всего 52 шт.;
 
    металлические пружинки желтого цвета (толстые), всего 30 шт.;
 
    10 металлических толстых пальцев со шляпкой и ризками;
 
    10 металлических толстых пальцев со шляпкой и ризками, на пальцах надеты втулки;
 
    30 металлических тонких пальцев со шляпкой;
 
    8 металлических двойных втулок и пальцем с резьбой и шляпкой;
 
    металлические насадки для обработки и шлифовки: конусные - 6шт.;
 
    металлические насадки для обработки и шлифовки: дисковые из желтой проволоки - 18шт.;
 
    металлические насадки для обработки и шлифовки: дисковые черного цвета - 18шт.,
 
    соответствует наименованиям товара, указанным в заключении эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск № от 03.04.2014г.:
 
    пружина инструментальная (прессовая) желтая 80x25, всего 52 шт.;
 
    пружина инструментальная (прессовая) желтая 70x30, всего 30 шт.;
 
    колонка направляющая 180х20мм, всего 10шт.;
 
    колонка направляющая 180х20мм с втулкой, всего 10шт.;
 
    толкатель 165x10, всего 30шт.;
 
    двойная направляющая втулка с винтом, всего 8шт.;
 
    коническая абразивная насадка с алмазным напылением, всего 6 шт.;
 
    насадка металлическая дисковая щетка, всего 18 шт.;
 
    насадка полировальный круг, всего 18 шт.
 
    Издержки за хранение предметов административного правонарушения в период с 28.02.2014 по 07.05.2014 включительно, понесенные ООО «ОМАС», составляют <данные изъяты> рубля, относятся на счёт ООО «Обувная компания БАОФУ». Реквизиты для оплаты: ИНН 5506048454, КПП 550601001, р/с 40702810001334 в Омском РФ ОАО «Россельхозбанк» г. Омск, к/с 30101810900000000822, БИК 045209822.
 
    Согласно части 1.1 статьи 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 суток.
 
    Судья: ___________________________ Т.Г. Глазкова