Постановление от 21 апреля 2014 года №5-94/14

Дело № 5-94/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    21 апреля 2014 года г. Рубцовск
 
    Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Федорова Ю.Ю., при секретаре Швацкой Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении Индивидуального предпринимателя Каулина В.В., по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от ***, составленному главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах при осуществлении внеплановой проверки после поступления заявления физического лица, содержащего данные, указывающие на нарушение санитарного законодательства, непосредственно обнаружил, что совершено административное правонарушение по адресу: ..., *** в 15 часов 30 минут до 16 часов 30 минут (дата и время проведения осмотра, отбора проб) установлено, что в магазине «...» ИП Каулина В.В. (зарегистрированного в качестве ИП) допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, а именно: в нарушение п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в помещениях магазина «Мир аккумуляторов» индивидуального предпринимателя Каулина В.В. по адресу:..., осуществляется зарядка сернокислотных аккумуляторных батарей, что подтверждается объяснительной старшего менеджера торгового зала указанного магазина Н.. от ***. При этом, работы по зарядке сернокислотных аккумуляторных батарей в помещениях магазина «...» индивидуального предпринимателя Каулина В.В. по адресу..., являются источниками загрязнения воздуха, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний от *** и заключением эксперта от *** Х° , согласно которым, содержание серной кислоты в помещениях указанного магазина составило: в помещении склада *** мг/м^ при ПДК *** мг/м"3; в помещении торгового зала *** мг/м"1 при ПДК *** мг/м3. Согласно п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях. Выявленные нарушения, допущенные ИП Каулиным В.В. осуществляющим деятельность по зарядке аккумуляторов в помещениях магазина «...», расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу:..., ухудшают условия проживания граждан в близлежащих жилых помещениях и могут послужить причиной возникновения заболеваний, то есть создают угрозу жизни и здоровья населению. Действия ИП Каулина В.В. квалифицируются по ст. 6.4 КоАП РФ, в санкции которой предусмотрено административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток. Протоколом от *** о временном запрете деятельности, которое в данном случае является необходимой мерой административного наказания, направленной для предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, наложен временный запрет на осуществление деятельности по зарядке сернокислотных аккумуляторных батарей в помещениях магазина «...» ИП Каулин В.В. по адресу: ... край с момента фактического прекращения деятельности с 08 часов 00 минут *** до рассмотрения дела об административном правонарушении судом.
 
    Представитель Индивидуального предпринимателя Каулина В.В. – Коноваленко Н.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не опровергал факт допущенного нарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении от ***. Пояснил, что нарушения устранены, против приостановлении деятельности, не возражал.
 
    Судья, исследовав материалы дела, считает, что в действиях Индивидуального предпринимателя Каулина В.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
 
    В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Доказательства, в силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    В соответствии с п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях.
 
    В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора), юридического лица, индивидуального предпринимателя от ***, в ходе проведения внеплановой проверки выявлены следующие нарушения: в магазине «...» индивидуального предпринимателя Каулина В.В. по адресу... допущено нарушение санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, а именно: в нарушение п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в помещениях магазина «...» индивидуального предпринимателя Каулина В.В. по адресу..., осуществляется зарядка сернокислотных аккумуляторных батарей, что подтверждается протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от *** с приложением в виде фототаблицы, а так же объяснительной старшего менеджера торгового зала указанного магазина Н. от ***. При этом, работы по зарядке сернокислотных аккумуляторных батарей в помещениях магазина «...» индивидуального предпринимателя Каулина В.В. по адресу..., являются источниками загрязнения воздуха, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний от *** и заключением эксперта от *** № , согласно которым, содержание серной кислоты в помещениях указанного магазина составило: в помещении склада *** мг/м= при ПДК *** мг/м°; в помещении торгового зала *** мг/м"1 при ПДК *** мг/м"1. Согласно п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях. В свою очередь, согласно п. 1801 раздела II ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» серная кислота является веществом *** класса опасности, обладающим раздражающим действием. Выявленные нарушения, допущенные индивидуальным предпринимателем Каулиным В.В. осуществляющим деятельность по зарядке аккумуляторов в помещениях магазина «...» расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу:..., ухудшают условия проживания граждан в близлежащих жилых помещениях и могут послужить причиной возникновения заболеваний, т.е.
создают угрозу жизни и здоровью населения.
 
    Вина Индивидуального предпринимателя Каулина В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ***; протоколом о временном запрете деятельности от ***, распоряжением от *** о проведении внеплановой выездной проверки ИП Каулина В.В.; актом проверки от ***, протоколом взятия проб (образцов) от ***; заключением эксперта от ***, объяснением Н.. от ***.
 
    Таким образом, при рассмотрении дела установлено наличие нарушения требований п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
 
    Квалификацию действий ИП Каулин В.В. по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает правильной.
 
    В соответствии с ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Таким образом, настоящим Кодексом за совершение правонарушения по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде штрафа либо приостановления деятельности.
 
    Статьей 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, в ходе рассмотрения дела не установлено.
 
    При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается характер совершенного административного правонарушения.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Индивидуального предпринимателя Каулина В.В. не имеется.
 
    Поскольку совершенное административное правонарушение посягает на права граждан, так как ухудшает условия проживания граждан в близлежащих жилых помещениях и может послужить причиной возникновения заболеваний, т.е.
создает угрозу жизни и здоровью населения, судья считает целесообразным назначить административное наказание в виде приостановления деятельности по проведению работ по зарядке сернокислотных аккумуляторных батарей в помещениях магазина «...» индивидуального предпринимателя Каулина В.В. по адресу:....
 
    При определении срока приостановления деятельности магазина «...» индивидуального предпринимателя Каулина В.В. по адресу:..., по проведению работ по зарядке сернокислотных аккумуляторных батарей, судья считает необходимым назначить срок административного приостановления деятельности - *** суток.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Индивидуального предпринимателя Каулина В.В., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. *** Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить Индивидуальному предпринимателю Каулину В.В. наказание в виде административного приостановления деятельности по проведению работ по зарядке сернокислотных аккумуляторных батарей в помещениях магазина «...», расположенного по адресу:..., сроком на *** суток.
 
    Исполнение поручить службе судебных приставов-исполнителей Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю.
 
    Орган, уполномоченный от имени Российской Федерации осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве – Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах, Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Краснознаменская, 118.
 
    Постановление вынесено Рубцовским городским судом Алтайского края: 658201, Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Калинина, 13.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Рубцовский городской суд.
 
Судья Ю.Ю. Федорова
 
    Согласовано, судья Федорова Ю.Ю._____________________ 2014
 
    Исполнитель, помощник судьи Жемайтес Г.В.__________________ 2014