Постановление от 25 августа 2014 года №5-94/14

    Дело № 5-94/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    город Северодвинск 25 августа 2014 года
 
    Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Пальмин А.В., (164500, <адрес>),
 
    с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2
 
    главного специалиста-эксперта Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области АбдуллаеваЗ.Д.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица
 
    Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 82 «Гусельки» комбинированного вида», <данные изъяты>
 
    исследовав материалы, выслушав объяснения участников процесса,
 
у с т а н о в и л:
 
    13.08.2014 в период с 14:00 до 17:00 в ходе плановой выездной проверки в здании МАДОУ «Детский сад № 82 «Гусельки» комбинированного вида», расположенном по адресу: <адрес>А, выявлено, что в нарушение п. 5.1 СанПиН2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организациях», утверждённых постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №26, Учреждением допущена эксплуатация помещений группы № 7, а именно помещения туалетной, помещения групповой, спального помещения, в которых поверхность стен не ровная, имеет трещины, деформации, отслоения отделочного слоя, обширные следы протечек, признаки поражения грибком.
 
    Главный специалист-эксперт Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> АбдуллаевЗ.Д. в суде наличие выявленных в ходе проверки нарушений подтвердил, пояснил обстоятельства проведения проверки.
 
    Законный представитель юридического лица ФИО2, заведующая МАДОУ «Детский сад № 82 «Гусельки» комбинированного вида», вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала и показала, что в настоящее время решается вопрос об организации работ по устранению выявленных нарушений.
 
    Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечёт административную ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства и т.д.
 
    В соответствии с пунктом 5.1 СанПиН2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организациях», утверждённых постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 №26 к внутренней отделке помещений дошкольных образовательных организаций предъявляются следующие требования: стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.
 
    Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Возможно использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию.
 
    Фактические обстоятельства административного правонарушения помимо объяснений законного представителя подтверждаются:
 
    - протоколом об административном правонарушении от 20.08.2014, актом проверки органа государственного контроля юридического лица от 20.08.2014, согласно которому поверхность стен в помещениях группы № 7 Учреждения, а именно в помещении туалетной, помещении групповой, спальном помещении является неровной, имеет трещины, деформации, отслоения отделочного слоя, обширные следы протечек, признаки поражения грибком;
 
    - письменными объяснениями свидетеля ФИО3, врача по общей гигиене Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>», которая пояснила, что выявленные нарушения создают угрозу причинения существенного вреда здоровью детей и могут послужить условиями возникновения инфекционных и неинфекционных заболеваний воспитанников и сотрудников учреждения;
 
    - уставом Учреждения, из которого следует, что ответственность за соблюдение санитарных правил и нормативов на объекте несёт указанное юридическое лицо;
 
    - протоколом от 20.08.2014 о временном запрете деятельности по эксплуатации помещений группы № 7: помещения туалетной, помещения групповой, спального помещения в здании МАДОУ «Детский сад № 82 «Гусельки» комбинированного вида» с 08:00 21.08.2014.
 
    Исследовав доказательства в их совокупности, судья находит вину юридического лица МАДОУ «Детский сад № 82 «Гусельки» комбинированного вида» в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, доказанной.
 
    В суде достоверно установлено, что МАДОУ «Детский сад № 82 «Гусельки» комбинированного вида» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации здания учреждения дополнительного образования детей.
 
    Оснований для освобождения МАДОУ «Детский сад № 82 «Гусельки» комбинированного вида» от административной ответственности не имеется, поскольку указанное правонарушение малозначительным признано быть не может.
 
    При определении наказания судья учитывает все имеющиеся по делу обстоятельства, характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность – признание вины и раскаяние в совершённом административном правонарушении.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МАДОУ «Детский сад № 82 «Гусельки» комбинированного вида», не имеется.
 
    В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абз. 2 ч. 1 ст. 3.12, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).
 
    Несмотря на наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, учитывая, что нарушения санитарно-эпидемиологических требований МАДОУ «Детский сад № 82 «Гусельки» комбинированного вида» допущены в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и что они создают угрозу жизни и здоровью людей, а также возможные последствия в виде заболевания воспитанников и сотрудников учреждения инфекционными и иными заболеваниями, суд считает, что наказание в виде административного штрафа небудет способствовать устранению нарушений и достижению цели предупреждения совершения новых правонарушений, и назначает МАДОУ «Детский сад № 82 «Гусельки» комбинированного вида» наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений группы № 7, а именно помещения туалетной, помещения групповой, спального помещения в здании МАДОУ «Детский сад № 82 «Гусельки» комбинированного вида» по адресу: <адрес>А.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    признать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 82 «Гусельки» комбинированного вида» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений группы № 7, а именно помещения туалетной, помещения групповой, спального помещения в здании МАДОУ «Детский сад № 82 «Гусельки» комбинированного вида» по адресу: <адрес>А, на срок 80 (восемьдесят) суток.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента наложения временного запрета деятельности, то есть с 08:00 21августа 2014 года.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
    Судья А.В. Пальмин