Постановление от 17 июня 2013 года №5-94/13

                      Дело № 5-94/13
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    17 июня 2013 года                                                                                    г. Лермонтов
 
    Судья Лермонтовского городского суда Ставропольского края Самарина Т.В.
 
    при секретаре Павловой К.Г.
 
    с участием:
 
    представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Химснаб» г. Лермонтова - заместителя директора по общим вопросам на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Танасенко Ю.Е.,
 
    заинтересованного лица -государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ставропольском крае Уляшева Л.М. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ, в отношении ООО «Химснаб» г.Лермонтова,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ставропольском крае Уляшевым Л.М., на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Химснаб» г.Лермонтова, в связи с плановой выездной проверкой, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в результате проверки установлено, что в гаражном боксе ООО «Химснаб» установлен самодельный станок с дисковой пилой и абразивным камнем, который:
 
    -включен в электросеть без защитного зануления. Нарушены требования п.2.1.11 ГОСТ 12.2.003-91 «Оборудование производственное. Общие требования безопасности»; п.п.1.2,1.3 ГОСТ 12.1.030-81 «Электробезопасность. Защитное заземление. Зануление»; п.6.9.14 ПОТ РМ 006-97.;
 
    -на шпинделе, предусмотренном для установки 2-х абразивных кругов, установлен только один абразивный круг и дисковая пила. Нарушены требования п.6.10.8.17 ПОТ РМ 006-97.;
 
    -на дисковой пиле, отсутствуют все защитные ограждения. Нарушены требования раздела 2.1а Правил безопасности при работе с инструментом и приспособлениями;
 
    -там же отсутствует расклинивающий нож. Нарушены требования п.2.10.6 Правил безопасности при работе с инструментом и приспособлениями;
 
    -на самодельном заточном станке отсутствует защитный кожух абразивного круга. Нарушены требования п.6.10.8.4 ПОТ РМ 006-97;3.1.32 Правил безопасности при работе с инструментами и приспособлениями;
 
    -там же отсутствует защитный экран и блокировка, предусмотренная требованиями п.п.6.10.8.1. и 6.10.8.27. ПОТ РМ 006-97.;
 
    -там же на заточном станке отсутствует подручник, предусмотренный п.3.1.29 Правил безопасности при работе с инструментами и приспособлениями;
 
    -там же не указано направление вращения шпинделя абразивного круга. Нарушены требования п.6.10.8.6 ПОТ РМ 006-97;
 
    В соответствие с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором труда Уляшевым Л.М. было принято решение о временном запрете с <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ и до рассмотрения дела судом, деятельности (эксплуатации) самодельного станка с дисковой пилой и абразивным камнем, установленного в гаражном боксе ООО «Химснаб» г.Лермонтова (инвентарный и заводской номер отсутствует, завод изготовитель не установлен).
 
    Определением государственного инспектора труда от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27. КоАП РФ, в отношении ООО «Химснаб» г.Лермонтова было передано для рассмотрения в Лермонтовский городской суд.
 
    В судебном заседании заинтересованное лицо полномочный представитель Государственной инспекции труда в Ставропольском крае Уляшев Л.М. подтвердил наличие нарушений трудового законодательства в ООО «Химснаб» г.Лермонтова, указанных им в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выявленных в результате проведенной плановой проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права проверки. В связи с чем, для устранения выявленных нарушений, государственных нормативных требований охраны труда, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, им было принято решение о временном запрете деятельности (эксплуатации) самодельного станка с дисковой пилой и абразивным камнем, установленного в гаражном боксе ООО «Химснаб» г.Лермонтова. Поскольку нарушения не были устранены в полном объёме, с целью привлечения ООО «Химснаб» г.Лермонтова к ответственности, связанной с приостановлением деятельности самодельного станка, дело об административном правонарушении было направлено в суд.
 
    В судебном заседании полномочный представитель ООО «Химснаб» г.Лермонтова заместитель директора по общим вопросам по доверенности Танасенко Ю.Е. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27. КоАП РФ, признал полностью, пояснив, что нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют действительности, допущенные нарушения и обстоятельства, послужившие основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности, в настоящее время устраняются.
 
    Вина ООО «Химснаб» г.Лермонтова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27. КоАП РФ полностью подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:
 
    -протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -распоряжением (приказом) о проведении плановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -актом № проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -определением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -свидетельством серия № о государственной регистрации юридического лица ООО «Химснаб» г.Лермонтова от ДД.ММ.ГГГГ, за основным государственным регистрационным номером №;
 
    -свидетельством серия № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет юридического лица ООО «Химснаб» г.Лермонтова в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ;
 
    -свидетельством серия № о внесении изменений записи в Единый государственный реестр юридических лиц ООО «Химснаб» г.Лермонтова от ДД.ММ.ГГГГ, за государственным регистрационным номером №;
 
    -Уставом ООО «Химснаб» г.Лермонтова от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -решением № от ДД.ММ.ГГГГ о создании ООО «Химснаб» г.Лермонтова;
 
    Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения (приказа) о проведении плановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, была проведена проверка Государственной инспекцией труда в Ставропольском крае юридического лица - ООО «Химснаб» г.Лермонтова на предмет обеспечения соблюдения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В результате проверки был выявлен ряд нарушений трудового законодательства, а именно в гаражном боксе обнаружен, находящийся в эксплуатации самодельный станок, на шпинделе которого с одной стороны установлена дисковая пила, на другом конце абразивный круг, инвентарный и заводской номер отсутствуют, в связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении, который определением от ДД.ММ.ГГГГ вместе с материалами дела об административном правонарушении был передан в Лермонтовский городской суд, в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо), с учетом характера совершенного правонарушения и других, указанных в законе обстоятельств, признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения меры наказания, назначение которой отнесено к исключительной компетенции судей.
 
    Действия ООО «Химснаб» г.Лермонтова подлежат квалификации по ч.1 ст.5.27. КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в соответствие с п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ не установлено.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Химснаб» г.Лермонтова в соответствие со ст. 4.2. КоАП РФ, признаётся полное признание вины.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Химснаб» г.Лермонтова, в соответствие со ст. 4.3. КоАП РФ, не установлено.
 
    Согласно ч. 1 ст. 23.12 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
 
    Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в ч. 1 ст. 23.12 КоАП РФ, вправе государственные инспектора труда (п. 9 ч. 2 ст. 23.12 КоАП РФ).
 
    Частью 2 ст.23.1 КоАП РФ предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
 
    Учитывая характер деятельности юридического лица - ООО «Химснаб» г.Лермонтова, а так же степень тяжести выявленных нарушений, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, обстоятельства смягчающие административную ответственность, при отсутствии отягчающих обстоятельств, необходимо применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) самодельного станка с дисковой пилой и абразивным камнем, установленного в гаражном боксе ООО «Химснаб» г.Лермонтова, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку в данном случае применение менее строгого вида административного наказания не сможет обеспечить достижения его цели.
 
    В соответствие с требованиями ст.3.12. КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 5.27., 29.7.-29.11. КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «Химснаб» г.Лермонтова, расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27. КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации), самодельного станка с дисковой пилой и абразивным камнем, установленного в гаражном боксе ООО «Химснаб» г.Лермонтова по адресу: <адрес> сроком на 30 суток, с разрешением доступа в помещения лицам, выполняющим работы по устранению выявленных нарушений.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности (эксплуатации), самодельного станка с дисковой пилой и абразивным камнем, установленного в гаражном боксе ООО «Химснаб» г.Лермонтова, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, в течение 10 суток со дня его вынесения, через Лермонтовский городской суд.
 
 
    Судья         Т.В. Самарина
 
    На момент размещения постановление суда в законную силу не вступило.