Постановление от 07 мая 2013 года №5-939/2013

    Дело 5 – 939 / 2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Кемерово 07 мая 2013 года
 
    Судья Центрального районного суда г. Кемерово Гасанова Е.В.,
 
    с участием представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - Негосударственного Образовательного Учреждения Центр Развития Парикмахерского Искусства «Сибирский цирюльник» (НОУ ЦРПИ «Сибирский цирюльник») – Ерошкиной А.В., Левкиной И.Н.,
 
    представителя государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области (Кузбассобрнадзор) – Иванова А.В.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
    Негосударственного Образовательного Учреждения Центр Развития Парикмахерского Искусства «Сибирский цирюльник» (НОУ ЦРПИ «Сибирский цирюльник»), ИНН 4217058444, юридический адрес: ул. Пирогова, 9, офис 310, г. Новокузнецк, Кемеровская область, место совершения административного правонарушения ул. Карболитовская, 16 «а», офисы 108,109,110 г. Кемерово,
 
    привлекаемого к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л:
 
    Негосударственное образовательное учреждение Центр Развития Парикмахерского Искусства «Сибирский цирюльник» (НОУ ЦРПИ «Сибирский цирюльник») допустило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах:
 
    В период проведения плановой выездной проверки с 19.03.2013 г. по 12.04.2013 г. установлено, что в НОУ ЦРПИ «Сибирский цирюльник» лица, замещающие должности преподавателей - ЛИЦО_1, ЛИЦО_2, ЛИЦО_3, ЛИЦО_4, ЛИЦО_5, осуществляющие деятельность в Кемеровском филиале Негосударственного образовательного учреждения Центра Развития Парикмахерского Искусства ""Сибирский цирюльник", расположенном по адресу: г. Кемерово, ул. Карболитовская, 16 -А, офисы №№ 108. 109, 110, назначены на должности с нарушением требований к квалификации, указанных в квалификационной характеристике должности "Преподаватель", утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н "Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей образования", что является нарушением лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности, предусмотренных подпунктом "г" пункта 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 174 (наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают осуществление образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования).
 
    В соответствии с пунктом 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 174, невыполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 174, является грубым нарушением лицензионных требований и условий и влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
 
    В судебном заседании представители НОУ ЦРПИ «Сибирский цирюльник» пояснили, что действительно выявленные нарушения имели место быть, но в период, прошедший после составления протокола об административном правонарушении и до судебного заседания руководством НОУ ЦРПИ «Сибирский цирюльник» приняты меры к созданию аттестационной комиссии и проведению аттестации указанных преподавателей на соответствие замещаемым должностям, что подтверждается соответствующим Положением об аттестации педагогических работников, утвержденным генеральным директором НОУ ЦРПИ «Сибирский цирюльник» Головиной Е.Г. 17.04.2013 г. и протоколом аттестации педагогов от 29.04.2013 г.
 
    Суд, проверив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, считает, что материалами дела доказан факт грубых нарушений лицензионных требований и условий, регламентированных подпунктом "г" пункта 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 174, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Вина юридического лица НОУ ЦРПИ «Сибирский цирюльник» в совершении данного правонарушения подтверждается актом проверки от 12.04.2013 г.; копией лицензии НОУ ЦРПИ «Сибирский цирюльник» на осуществление образовательной деятельности с приложениями к ней; копии свидетельств, подтверждающих статус НОУ ЦРПИ «Сибирский цирюльник» как юридического лица; копией Устава НОУ ЦРПИ «Сибирский цирюльник»; копиями документов об образовании, приеме на работу ЛИЦО_1, ЛИЦО_2, ЛИЦО_3, ЛИЦО_4, ЛИЦО_5
 
    Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В судебном заседании представителями НОУ ЦРПИ «Сибирский цирюльник» не представлено доказательств того, что данное юридическое лицо объективно не имело возможность соблюдения установленных лицензионных требований для образовательных учреждений в части требований к квалификации лиц, замещающих должности «Преподаватель», в связи с чем НОУ ЦРПИ «Сибирский цирюльник»подлежит административной ответственности за допущенное административное правонарушение, которое суд квалифицирует по ч. 3 ст. 19.20. Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Оснований для признания совершенного НОУ ЦРПИ «Сибирский цирюльник» административного правонарушения малозначительным судом не усматрвиается.
 
    При определении вида и размера наказания, суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает, что негосударственное образовательное учреждение Центр Развития Парикмахерского Искусства «Сибирский цирюльник» (НОУ ЦРПИ «Сибирский цирюльник») впервые привлекается к административной ответственности за данный вид административных правонарушений, а также, что на момент рассмотрения дела в суде приняты меры к устранению выявленных нарушений.
 
    Обстоятельств отягчающих административную ответственность негосударственного образовательного учреждения Центр Развития Парикмахерского Искусства «Сибирский цирюльник» (НОУ ЦРПИ «Сибирский цирюльник») судом не установлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
п о с т а н о в и л:
 
    Признать юридическое лицо - Негосударственное Образовательное Учреждение Центр Развития Парикмахерского Искусства «Сибирский цирюльник» (НОУ ЦРПИ «Сибирский цирюльник»), ИНН 4217058444, юридический адрес: Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Пирогова, 9, офис 310, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.
 
    Штраф подлежит уплате в 30-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу в соответствии со следующими банковскими реквизитами:
 
    УФК по Кемеровской области (Государственная служба по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области л/с 04392003720) ИНН 4207058999 КПП 420501001 Р/счет № 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской обл. г. Кемерово БИК 043207001, ОКАТО 32401000000, Код БК: 853 1 16 90020 02 0000 140
 
    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.
 
    Судья Е.В. Гасанова.