Дата принятия: 13 августа 2014г.
Номер документа: 5-938/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
13 августа 2014 г. с.Стерлибашево
Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка судебного района Стерлибашевский район Республики Башкортостан Галеева <ФИО1>
(адрес суда: 453180 РБ Стерлибашевский район с.Стерлибашево ул.Карла Маркса <АДРЕС>,
с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, его защитника Камаева З.В., действующего на основании доверенности от 02.04.2014 г.,
рассмотрев материалы дела № 5-938 об административном правонарушении в отношении должностного лица Искандарова <ФИО2>, <ДАТА3> г.р., уроженца д.Куганакбашево Стерлибашевского района БАССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: РБ, МР Стерлибашевский район, <АДРЕС>, являющегося <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
Искандаров И.Х. привлекается к административной ответственности по ч.4 ст.4.2 КоАП РБ.
Согласно постановления прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении, в период с 03.07.2014 г. по 16.07.2014 г. Искандаров И.Х., осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, использовал для осуществления предпринимательской деятельности нежилые помещения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с нарушением установленного Порядка оформления прав пользования муниципальным имуществом муниципального района, утвержденного решением Совета муниципального района Стерлибашевский район РБ <НОМЕР> от 24.12.2012 г., а именно без правоустанавливающих документов, в том числе без соответствующего решения собственника имущества и договора аренды имущества.
Опрошенный в судебном заседании Искандаров И.Х. свою вину в совершении правонарушения не признал и представил отзыв.
Защитник Камаев З.В. просил прекратить производство по делу ввиду отсутствия в действиях Искандарова И.Х. состава правонарушения, так как используемые им здания на праве собственности за АСП Старокалкашевский сельсовет не зарегистрированы.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, его защитника, а также исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Искандарова И.Х. состава правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.2 КоАП РБ.
Административная ответственность по ч.4 ст.4.2 КоАП РБ предусмотрена за использование находящегося в муниципальной собственности объекта нежилого фонда с нарушением установленных муниципальными нормативными правовыми актами порядка оформления документов на указанные объекты.
Искандаров И.Х. обвиняется в использовании муниципального имущества, принадлежащего АСП Старокалкашевский сельсовет МР Стерлибашевский район РБ, а именно нежилых помещений: зданий зерноскладов (3 шт.), здания правления, здания столовой, расположенных по адресу: РБ, МР Стерлибашевский район, <АДРЕС> Калкаш, автогаража и телятника, расположенных по адресу: РБ, МР Стерлибашевский район, д.Корнеевка, диспетчерской будки и склада ГСМ, расположенных по адресу: РБ, МР Стерлибашевский район, д.Новый Калкаш, которые включены в Перечень объектов недвижимости Казны СП Старокалкашевский сельсовет МР Стерлибашевский район РБ.
Порядок оформления документов на вышеуказанное имущество регулируется «Порядком оформления права пользования муниципальным имуществом, ведения реестра муниципального имущества и определения годовой арендной платы за пользование муниципальным имуществом сельского поселения Старокалкашевский сельсовет МР Стерлибашевский район РБ», утвержденным Решением Совета сельского поселения Старокалкашевский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район РБ от 02.04.2013 г. <НОМЕР>, и Соглашением о взаимодействии Комитета по управлению собственностью Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан по Стерлибашевскому району и сельским поселением Старокалкашевский сельсовет МР Стерлибашевский район РБ, <АДРЕС> Совета сельского поселения Старокалкашевский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район РБ от 06.04.2007 г. <НОМЕР>.
В судебном заседании установлено, что Искандаров И.Х. использовал вышеуказанные здания в целях осуществления предпринимательской деятельности без оформления на него документов в соответствии с вышеуказанным Порядком.
Данный факт подтвержден как самим Искандаровым И.Х., так и актом, подписанным 17.07.2014 г. заместителем прокурора Стерлибашевского района РБ Елизаровым Д.С.
В то же время Искандаров И.Х. и его защитник в судебном заседании оспаривали факт принадлежности используемого имущества на праве собственности АСП Старокалкашевский сельсовет.
Суд соглашается с указанными доводами и признает их обоснованными.
Согласно п.1 ст.164 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ) в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации. Согласно ранее действовавшей редакции указанного пункта сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В соответствии с п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.
На основании анализа вышеуказанных норм закона суд приходит к выводу, что недвижимое имущество, которое использовал Искандаров И.Х., не является муниципальной собственностью.
Муниципальные органы власти, в том числе и АСП Старокалкашевский сельсовет МР Стерлибашевский район РБ, право собственности на указанное недвижимое имущество в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ не регистрировали.
Включение имущества в реестр собственности АСП Старокалкашевский сельсовет и нахождение его на балансе сельского поселения, не является доказательством права собственности.
Учитывая, что административная ответственность по ч.4 ст.4.2 КоАП РБ предусмотрена за использование муниципального имущества, а используемые Искандаровым И.Х. нежилые помещения не относятся к таковым в его действиях отсутствует состав правонарушения.
Производство по делу подлежит прекращению.
На основании ст. ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу № 5-938 об административном правонарушении в отношении должностного лица Искандарова <ФИО2> прекратить ввиду отсутствия в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.2 КоАП РБ.
Постановление может быть обжаловано в Стерлибашевский районный суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья п/п Галеев А.В.
Постановление по состоянию на 13.08.2014г. не вступило в законную силу.
