Постановление от 22 августа 2014 года №5-937/2014

Решение по административному делу
дело № 5-937-2/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
             22 августа 2014года г.Тверь<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка №2 Калининского района Тверской области С.Ю. Медведева,
 
    рассмотрев, представленный и.о.начальника отдела надзорной деятельности по Калининскому району ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области,материал об административном правонарушении, предусмотренном частью12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица
 
    Закрытого акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес: <АДРЕС>,
 
у с т а н о в и л:
 
 
    В отношении указанного юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившемся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Согласно представленному протоколу№24 от 05.08.2014 года ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,зарегистрированное по адресу:<АДРЕС>, не выполнило в срок до 11.07.2014 года законное предписание ГПН №126/1/34 от 31.10.2013 года, а именно:
 
    - пункт №1, то есть в животноводческом комплексе административно-бытовые помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (СП 5.13130.2009 т.А3 п.38);
 
    - пункт №2, а именно в животноводческом комплексе административно-бытовые помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СП 3.13130.2009 т.2 п.16);
 
    - пункт №3, то есть в животноводческом комплексе отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) (ППР в РФ п.478);
 
    - пункт №4, а именно в животноводческом комплексе со 2-го этажа административной части отсутствует наружная эвакуационная отрытая лестница 3-го типа;
 
    - пункт №5, а именно в телятнике административно-бытовые помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (СП 5.13130.2009 т.А3 п.38);
 
    - пункт №6, а именно в телятнике административно-бытовые помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СП 3.13130.2009 т.2 п.16);
 
    - пункт №7, то есть в телятнике отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) (ППР в РФ п.478);
 
    - пункт №8, в телятнике допускается эксплуатация светильников (с лампами накаливания) со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ППР в РФ п.42 (в));
 
    - пункт №9, в мастерской (склад запчастей) не проведена своевременная проверка и перезарядка первичных средств пожаротушения (огнетушителей). Огнетушители не пронумерованы, отсутствует журнал учета, наличия и периодичности проверки и сроков перезарядки огнетушителей (ППР в РФ п.475, 478);
 
    - пункт №10, а именно у пожарного водоема отсутствует подъезд и площадка  с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей в любое время года (СП 8.13130.2009 п.9.4);
 
    - пункт №11, а именно по направлению движения к пожарному водоему отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечных лучей) (СП 8.13130.2009 п.8.6).
 
    В судебное заседание законный представитель ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не явился, о времени и месте рассмотрения дела ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» извещено надлежащим образом.
 
    На основании ст. 25.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие законного представителяЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
 
    Исследовав материалы дела и представленные документы, мировой судья приходит к выводу, что вина ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ,доказана в полном объеме.
 
    Факт совершения правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела документами, оцененными в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от 05.08.2014 годаЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» невыполнило в срок до 11.07.2014 года законное предписание ГПН №126/1/34 от 31.10.2013 года, а именно пункты 1,2,3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 данного предписания.
 
    Копией предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 129/1/34 от 14.10.2013 года подтверждено, что в ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>,  выявлены ряд нарушений требований пожарной безопасности, в связи с чем юридическому лицу - ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выдано предписание по их устранению. Законный представитель юридического лица -ген.директор ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> 31.10.2013 года получил предписание для исполнения в срок до 11.07.2014 года по каждому из пунктов предписания.
 
    Вынесенное предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности не обжаловалось лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в установленном законом порядке. Ходатайств о продлении срока исполнения предписания также не заявлялось.
 
    Изложенные в предписании требования должностного лица органа, осуществляющего пожарный надзор, соответствуют требованиям Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ППР в РФ), утвержденнымпостановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390.
 
    Актом проверки № 61 от 05.08.2014 года выполнения ранее выданного предписания за № 126/1/34 от 31.10.2013 года, подтверждено невыполнение ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» п.1,2,3,4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 предписания.
 
    Факт осуществления ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» деятельностиподтвержден копией Устава юридического лица и выпиской из ЕГРЮЛ от 16.08.2014.
 
    Таким образом, бездействие юридического лица ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» верно квалифицировано по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Для признания наличия в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, должно быть законным, а у юридического лица должна иметься реальная возможность для выполнения его требований в установленный срок. Законное предписание подлежит выполнению лицом надлежащим образом (в полном объеме по всем пунктам) и в установленный предписанием срок.
 
    Предписание для исполнения было получено законным представителем юридического лица в день его вынесения -31.10.2013 года.
 
    Доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных причин, позволяющих сделать вывод о том, что юридическое лицо не имело возможности выполнить требования пожарной безопасности в том числе после  выдачи законного предписания в срок и при этом предприняло все зависящие от него меры для его выполнения, как и свидетельствующих о снижении общественной опасности и малозначительности совершенного правонарушения, суду не представлено.
 
    С учетом изложенного, принимая во внимание повышенное общественное значение соблюдения норм и правил пожарной безопасности, мировой судья не находит оснований для освобождения юридического лица от ответственности за совершение административного правонарушения.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность юридического лица, при рассмотрении дела не установлено.
 
    Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
п о с т а н о в и л :
 
    ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 70000 (семидесяти тысяч) рублей.
 
    Реквизиты для оплаты административного штрафа:
 
    Получатель административного штрафа: наименование получателя платежа - УФК по Тверской области (Главное управление МЧС России по Тверской области) КПП 690101001 ИНН 6901066135 КОД ОКТМО 28620000 № счета получателя платежа 40101810600000010005 в Отделение Тверь, г.Тверь БИК 042809001 л/с 04361784080 Код бюджетной классификации 177 116 27000 01 6000 140 Протокол №24 от 05.08.2014 Квитанция предъявляется в суд в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5КоАП РФ
 
    Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
 
    При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.
 
    Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1  статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения впорядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Калининский районный суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 2 Калининского района Тверской области.
 
    День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
 
 
    Мировой судья:                                                                         С.Ю. Медведева
 
 
    Резолютивная часть постановления объявлена  21 августа 2014 года.
 
    Постановление в полном объеме изготовлено  22 августа2014 года.
 
 
 
    Мировой судья:                                                          С.Ю. Медведева