Дата принятия: 17 июля 2014г.
Номер документа: 5-936/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-936/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 июля 2014 года город Курган
Мировой судья судебного участка № 47 судебного района города Кургана Курганской области Азарова Е.С., в порядке исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 48 судебного района города Кургана Курганской области (Курганская область, город Курган, 6 микрорайон, 14, кабинет № 2),
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Департамента развития городского хозяйства Администрации г. Кургана, расположенного по адресу: Курганская область, г. Курган, ул. М.Горького, 109, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации в налоговом органе <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
ОГИБДД УМВД России по г. Кургану направлено в мировой суд для принятия решения дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Департамента развития городского хозяйства Администрации г. Кургана.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> 45 АА № 328141, Департамент развития городского хозяйства Администрации г. Кургана не выполнило в установленный срок законное предписание ОГИБДД УМВД России по г. Кургану № 86/1325 от 17.06.2014 года, чем нарушило ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Представитель Департамента развития городского хозяйства Администрации г. Кургана Пысин Д.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с составленным протоколом не согласился, полагал, что оснований для привлечения к административной ответственности не имеется, дав пояснения, согласно письменным возражениям.
Установлено, что <ДАТА5> государственным инспектором ОГИБДД УМВД России по г. Кургану Кудриным В.В. выявлены недостатки в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, о чем составлен акт, согласно которому, на ул. Карбышева, через реку Черная, с обеих сторон проезжей части мостового сооружения, в начале участков при подъезде с каждой стороны, отсутствуют (повреждены) часть элементов (пролетов) удерживающих ограждений.
В связи с выявленными недостатками в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, главным государственным инспектором ОГИБДД УМВД России по г. Кургану, в отношении Департамента развития городского хозяйства Администрации г. Кургана, <ДАТА4> выдано предписание № 86/1325, в котором предписывается в течение пяти суток с момента его получения восстановить отсутствующие поврежденные части удерживающих установленных на мостовом сооружении через р. Черную на улице Карбышева.
По истечении установленного срока, предписание № 86/1325 от 17.06.2014 года не исполнено.
<ДАТА3> ОГИБДД УМВД России по г. Кургану в отношении Департамента развития городского хозяйства Администрации г. Кургана составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок выданного предписания.
В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В силу ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог не общего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. (п. п. 1, 5 ст. 6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»).
Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. (п. п. 1, 2 ст. 17 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»).
В соответствии с п. 5 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
Оценив все представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что в данном случае в бездействиях Департамента развития городского хозяйства Администрации г. Кургана имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, его вина подтверждается письменными материалами.
Доказательств принятия своевременных и действенных мер по устранению выявленных нарушений и исполнения выданного предписания, равно как и доказательств, свидетельствующих об отсутствии у Департамента развития городского хозяйства Администрации г. Кургана объективной возможности для устранения выявленных нарушений, материалы дела не содержат.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом при рассмотрении административного материала не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает неоднократное привлечение Департамента развития городского хозяйства Администрации г. Кургана к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, о чем свидетельствует список нарушений.
При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Департамент развития городского хозяйства Администрации г. Кургана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Привлечь Департамент развития городского хозяйства Администрации г. Кургана к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Административные штрафы зачисляются: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области), ИНН 4501029135, р/с 40101810000000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области, г. Курган, БИК 043735001, КПП 450101001, КБК 18811690010016000140, ОКТМО 37701000, в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Курганский городской суд Курганской области в течение 10 дней путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Азарова Е.С.
