Дата принятия: 08 апреля 2014г.
Номер документа: 5-93/2014г.
Дело №5-93/2014 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
08 апреля 2014 года п.Усвяты
Судья Невельского районного суда Псковской области Алексеенко С.М., рассмотрев материалы административного дела по ст. 18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «**» - юридического лица, находящегося по адресу: юридического лица, находящегося по адресу: юридического лица, находящегося по адресу: <адрес> имеющем ИНН **, КПП **, ОГРН **, р/сч ** в ДО «**» Сенкт-Петербургского филиала Банка «**» (ОАО), к/сч **, БИК ** и разъяснив представителю юридического лица по доверенности – Подезва С.И. права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «**» в период с ДД.ММ.ГГГГ января по ДД.ММ.ГГГГ привлекло к работам на строительной площадке ** свиноводческого комплекса по адресу: <адрес>, в качестве разнорабочего гражданина ** Стойчева В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Псковской области, чем нарушило требования ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Тем самым ООО «**» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Виновность ООО «**» в нарушении законодательства о привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ в
отношении ООО «**» от ДД.ММ.ГГГГ № **;
- актом проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан ** от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой были установлены факты привлечения к трудовой деятельности на строительной площадке ** свиноводческого комплекса по адресу: <адрес>, **-ми граждан ** и ** без разрешения на работу, в том числе гражданина ** Стойчева В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
- постановлением ** от ДД.ММ.ГГГГ главного специалиста-эксперта ТП УФМС России по Псковской области в Усвятском районе по делу об административном правонарушении о привлечении Подезва С.И. к административной ответственности по ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 25000 рублей;
- постановлением Невельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу в отношении Стойчева В., которым на Стойчева В. наложен административный штраф в размере 2000 рублей;
- копией Устава ООО «**».
В судебном заседании представитель ООО «**» Подезва С.И. пояснил, что именно он привлёк Стойчева В. в качестве разнорабочего по устной договоренности. Он не знал об отсутствии у гражданина ** Стойчева В. разрешения на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, но соответствующие документы у него не проверял. Руководство ООО «**» с протоколом об административном правонарушении согласно. Привлечение к работе граждан ** и ** носило разовый характер и было вызвано большим объёмом работ.
Представитель УФМС России по Псковской области Стусенко А.А. пояснил, что в ходе проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан был установлен факт привлечения ООО «**» к работам на строительном объекте, расположенном в д.<адрес>, где возводится ** свиноводческий комплекс, **-ми граждан ** и **, в том числе и гражданина ** Стойчева В. без разрешения на работу, которое должно быть оформлено в соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Данной нормой определен перечень иностранных граждан, на которых установленный порядок не распространяется.
Согласно п.1 ст.2 указанного Закона разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. При этом административная ответственность, установленная настоящей статьёй, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в отношении каждого иностранного гражданина.
На основании изложенного, судья считает вину ООО «**» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, доказанной.
В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Отягчающих ответственность ООО «**» обстоятельств по делу не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.15 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
признать общество с ограниченной ответственностью «**» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в сумме 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней после вступления настоящего постановления в законную силу на счёт УФК МФ по Псковской области (Управление Федеральной миграционной службы по Псковской области) № 40101810400001010002, ИНН 6027092377, КПП 602701001, БИК 045805001 Назначение платежа: 19211640000016022140 Штраф ОКТМО 58701000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области, г. Псков.
За неуплату штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Алексеенко С.М.
