Постановление от 15 апреля 2014 года №5-93/2014

Дело № 5-93/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    15 апреля 2014 года г. Рубцовск ул. Калинина, 13
 
    Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Федорова Ю.Ю., при секретаре Швацкой Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Капезова А.К., по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Рубцовский городской суд Алтайского края поступил протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Капезова А.К., согласно которому он, пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как у него с *** отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, предусмотренные ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым нарушил ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    По данному факту *** полномочным должностным лицом ОУФМС России по Алтайскому краю в г. Рубцовске было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и составлен протокол об административном правонарушении в отношенииКапезова А.К. Время обнаружения административного правонарушения: *** в 11 час. 20 мин., ..., каб. в г.Рубцовске Алтайского края.
 
    В судебном заседании Капезов А.К. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что *** при прохождении пограничного контроля при выезде из Российской Федерации обнаружил, что утерял паспорт, предположительно *** в Банке при получении денежных средств. Пояснил представителю пограничной службы, что паспорт утерян, однако имеется миграционная карта сроком действия до ***. Представитель пограничной службы разъяснил ему, что необходимо представить документ удостоверяющий личность, или документ, свидетельствующий о его обращении в соответствующие органы об утрате удостоверения личности. Капезов А.К. за паспортом возвращаться не стал, поскольку было ночное время суток, в органы с заявлением об утрате удостоверения личности также не обращался. Полагал, что пройдет пограничный контроль при наличии миграционной карты. Близких родственников на территории Российской Федерации не имеет.
 
    Судья, исследовав материалы дела, считает, что действия Капезова А.К. правильно квалифицированы по ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.
 
    Вина Капезова А.К. в совершении административного правонарушения подтверждается его личными объяснениями, рапортом сотрудника ОУФМС России по Алтайскому краю в г.Рубцовске, протоколом об административном правонарушении.
 
    Судьей установлено, что в Российской Федерации у привлекаемого к административной ответственности Капезова А.К. отсутствуют семейные отношения, лица находящиеся у него на иждивении, дети – граждане Российской Федерации, в том числе дети не граждане Российской Федерации, проживающие совместно с ним, которым выданы разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, согласно ФЗ от 09.02.1993 № 4528-1, не имеет оснований для признания его беженцем и/или оснований того, что он не может быть выдворен за пределы территории Российской Федерации из гуманных побуждений, не заявлял письменную просьбу о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.
 
    За совершение правонарушения согласно ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Таким образом, законодателем определено, что принудительное выдворение за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, новых правонарушений.
 
    При назначении наказания судья учитывает степень тяжести совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, принимает во внимание длительность нахождения Капезова А.К. на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей с административным выдворением Капезова А.К. за пределы Российской Федерации.
 
    В силу абз.4 ч.2 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает необходимым решить вопрос о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение, предназначенное для лиц, в отношении которых вынесено наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8 ч. 1.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Капезова А.К., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере *** (***) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
 
    ПоместитьКапезова А.К., *** года рождения, уроженца Республики ..., гражданина Республики ... зарегистрированного по адресу:...,, до выдворения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Алтайскому краю, находящегося по адресу:....
 
    Представителем государства по данному делу выступает ОУФМС России по Алтайскому краю в г.Рубцовске, Алтайский край, г.Рубцовск, пер. Улежникова, 6.
 
    Исполнение постановления в части административного выдворения поручить судебным приставам Рубцовского МОСП по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц.
 
    Постановление в части выдворения за пределы Российской Федерации подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление вынесено Рубцовским городским судом Алтайского края: 658201 Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Калинина, 13.
 
    В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток через Рубцовский городской суд с момента вручения или получения копии постановления.
 
Судья Ю.Ю. Федорова
 
    Согласовано, судья Федорова Ю.Ю._____________________ 2014
 
    Исполнитель, помощник судьи Жемайтес Г.В.__________________ 2014