Постановление от 18 июня 2014 года №5-93/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-93/57-2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
     город  Олекминск                                                                                                                                       18 июня 2014 года  
 
 
       Мировой судья по судебному участку № 57 Олекминского района РС (Я) Никифоров А.А., при секретаре Собакиной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы Родовой кочевой общины коренных малочисленных народов Севера - эвенков «<АДРЕС> («<ОБЕЗЛИЧЕНО>») Николаевой <ФИО1>, 09 октября 1979 года рождения, проживающей по адресу: Республика <АДРЕС> (Якутия), город <АДРЕС> шоссе 12 км., дом 5, квартира 9, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеются,
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Родовая кочевая община коренных малочисленных народов Севера - эвенков «<АДРЕС> («<ОБЕЗЛИЧЕНО>») (далее по тексту - РКОКМНС - эвенков «<АДРЕС> («<ОБЕЗЛИЧЕНО>»)), расположенная по юридическому адресу: Республика <АДРЕС> (Якутия) Олекминский район, село <АДРЕС> не представила в Управление Министерства юстиции России по РС (Я) необходимые сведения, предусмотренные п. 3, п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в срок установленный подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».
 
 
    Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Николаева В.А., будучи надлежаще извещенной, о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Телефонограммой просит рассмотреть дело без ее участия связи с отдаленностью места жительства явиться в судебное заседание не может, вину в предъявленном ей правонарушении признала в полном объеме и сообщила, что сведения ею предоставлены в Минюст с нарушением сроков их предоставления.
 
    При указанных обстоятельствах суд, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ приступает к рассмотрению дела в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
 
    Изучив материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к следующему:
 
    Составом правонарушения ст. 19.7 КоАП РФ является непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
 
    В силу требований п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1. настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
 
    В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года <НОМЕР>, Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественные объединения, политические партии и религиозные организации, в сфере адвокатуры, нотариата, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественные объединения, политические партии и религиозные организации, в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния.
 
    Основными задачами Министерства юстиции РФ являются, в том числе, осуществление контроля и надзора в сфере регистрации некоммерческих организаций.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 15 апреля 2006 года <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Согласно ст. 6 Закона РС (Я) от 17.10.2003 г. 82-З № 175-III «О родовой, родоплеменной кочевой общине коренных малочисленных народов Севера» глава общины является исполнительно-распорядительным органом общины, он уполномочен решать все организационные, производственные и иные вопросы в деятельности общины.
 
    Вина должностного лица - главы РКОКМНС - эвенков «<АДРЕС> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) Николаевой В.А. в том, что ею не представлена в установленные сроки в Управление Министерства юстиции России по РС (Я) сведения, представление которых предусмотрено законом нашло свое полное и неоспоримое подтверждение совокупностью представленных суду доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 27 мая 2014 года, копией свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации РКОКМНС - эвенков «<АДРЕС> («<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), выпиской  из ЕГРЮЛ, а также другими собранными по делу материалами.
 
    Суд, данные доказательства оценивает как допустимые, так как указанные выше доказательства оформлены надлежащим образом, правильно и лицом, имеющим полномочия на его составление. В ходе судебного следствия данные, свидетельствующие о нарушении должностными лицами Управления Министерства юстиции РФ по РС (Я) порядка привлечения лица к административной ответственности, судом не установлены.
 
    Таким образом, совершение главы РКОКМНС - эвенков «<АДРЕС> («<ОБЕЗЛИЧЕНО>») Николаевой В.А. вмененного ей административного правонарушения считаю установленным, ее действия следует квалифицировать по ст. 19.7 КоАП РФ, как не несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.71, 19.72, 19.73, 19.75, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.77, 19.78, 19.8 КоАП РФ.
 
    Санкцией ст. 19.7 КоАП РФ на должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа от трехсот до пятисот рублей.
 
    В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ к смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит: полное признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности в данной области впервые.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств, установленных  ст.  4.3 КоАП РФ суд не усматривает.   
 
    При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать главу Родовой кочевой общины коренных малочисленных народов Севера - эвенков «<АДРЕС> («<ОБЕЗЛИЧЕНО>») <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
 
    Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по РС (Я) (Управление Министерства юстиции РФ по РС (Я)); л/с <НОМЕР> Банк получателя: ГРКЦ НБ РС (Я) Банка России г. <АДРЕС>; р/с <НОМЕР> БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 98701000; КБК 318 1169005056000140 - прочие поступления от денежных средств взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов.
 
    Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Платежный документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить мировому судье. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, установленных для его уплаты, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Олекминский районный суд РС (Я) в течение 10 суток со дня его вручения или получения.
 
 
 
 
 
 
 
 
    Мировой судья по судебному участку № 57
 
    Олекминского района РС (Я):                                                          п/п                          А.А. Никифоров
 
 
 
 
 
 
    Копия с подлинным верна.
 
 
    Мировой судья:                                                                                                             А.А. Никифоров