Дата принятия: 14 мая 2014г.
Номер документа: 5-93/2014
Решение по административному делу
Дело №5-93/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 мая 2014 года с. Сосково
Мировой судья судебного участка Сосковского района Орловской области Хараман Е. П. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица Главы Администрации Мураевского сельского поселения Сосковского района Орловской области Хочунского Вячеслава Станиславовича, <ДАТА> года рождения, проживающего: <АДРЕС>. Ранее к административной ответственности привлекался - <ДАТА> года по ст. 19. 5 КоАП РФ мера наказания административный штраф.
установил:
Прокуратурой Сосковского района во исполнение поручения прокуратуры области проведена проверка исполнения муниципальными образованиями района Федерального закона от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и своевременного приведения Уставов в соответствие с действующим законодательством.
Проведенной проверкой установлено, что в 2013 году прокуратурой района в Мураевский сельский Совет народных депутатов 14 марта 2013 года и 06 декабря 2013 года вносились протесты о приведении Уставов сельских поселений в соответствие с требованиями действующего законодательства, 10 июня 2013 года вносилось представление о приведении Уставов в соответствие. На данные акты были получены ответы с соответствующими решениями о внесении изменений в Уставы сельских поселений и направлении их на регистрацию в управление Министерства юстиции РФ по Орловской области. Так Мураевским сельским поселением, принято решение№ 73от 17.04.2013 года «О внесении изменений в ст. 6 Устава Мураевского сельского поселения Сосковского района Орловской области» (на протест от 14.03.2013 года), решение № 78 от 24.07.2013 года «О внесении изменений в Устав Мураевского сельского поселения Сосковского района Орловской области» (на представление от 10.06.2013 года) и решение № 92 от 23.12.2013 года «О внесении изменений в Устав Мураевского сельского поселения Сосковского района Орловской области» (на протест от 06.12.2013 года).
Однако, несмотря на внесение изменений в устав, соответствующие сведения и документы, в управление Министерства юстиции РФ по Орловской области для регистрации в нарушение Федерального закона от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» не направлялись. По фактам выявленных нарушений прокуратурой района в адрес главы Мураевского сельского поселения 07.02.2014 г. внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое 14.02.2014 года было направлено почтой, согласно реестра почтовой корреспонденции за № 18.
Прокуратурой района, 14 марта 2014 года получен ответ, о том, что представление прокурора рассмотрено, проведена сессия и подготовлен пакет документов в Управление Министерства юстиции РФ по Орловской области для регистрации изменений в Устав Мураевского сельского поселения.
По информация начальника Управление Министерства юстиции РФ по Орловской области по состоянию на 01.04.2014 года, Мураевское сельское по селение Сосковского района в Управление юстиции не обращалась, изменения и дополнения в Устав не вносила.
Из объяснения главы Мураевского сельского поселения Хочунского B.C. усматривается, что документы были приняты Управлением Министерства юстиции РФ по Орловской области только 23.04.2014 года.
Ответ на представление прокурора от 07.02.2014 года планировалось направить в прокуратуру района после регистрации изменений в Устав в Минюсте.
Указанные выше факты свидетельствуют о том. что конкретные меры, направленные на устранение допущенных нарушений закона, их причин и условий приняты не были. Пакет документов был подготовлен 14.03.2014 года, а фактически передан в Управление Министерства юстиции РФ по Орловской области лишь 23.04.2014 года, т.е. спустя 40 дней.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Согласно ст. 6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из их полномочий, а также уклонение от явки по их вызову влекут за собой установленную законом ответственность.
В связи с этим в действиях главы Мураевского сельского поселения Хочунского Вячеслава Станиславовича усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ -умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
В судебном заседании Хочунский В. С. вину признал в содеянном раскаялся, от пояснений отказался.
Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что вина Хочунского В. С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. полностью доказана и подтверждена материалами дела;
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА22>
- представлением об устранении нарушений требований действующего
законодательства о государственной регистрации уставов муниципальных
образований.
- объяснениями Хочунского В. С. от 29.04. 2014 года, из которого следует, что был подготовлен пакет документов в МИНЮСТ для регистрации устава Мураевкого сельского поселения, однако указанные документы неоднократно были возвращены, поскольку не соответствовали требованиям. После устранения указанных недочетов 23.04. 20)4 года документы для регистрации устава приняты.
- уставом Мураевского сельского поселения Сосковского района Орловской области.
- решением Мураевского сельского поселения об избрании Главой поселения Хочунского В. С.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии ст. 4.2 КоАП РФ мировым судьей не установлено.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность в соответствии с 4.3 КоАП РФ мировым судья признает раскаяние лица совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22.1, 23.1, 29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Должностное лицо Хочунского Вячеслава Станиславовичапризнать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) руб. Штраф перечислить по указанным реквизитам; Оплату штрафа произвести по
следующим банковским реквизитам Прокуратура Орловской области ИНН
5753017683, КПП 575301001, расчетный счет: 401 018 10100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области БИК 045 402 001, КБК 415 116 900 100 16 000 140 УФК по Орловской области ( Прокуратура Орловской области) ОКАТО 544 01 000000
Разъяснить Хочунскому В. С, что на основании ст. 32.2 КоАП РФ,
административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу
Постановление может быть обжаловано в Урицкий районный суд Орловской области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е. П. Хараман
