Решение от 02 октября 2014 года №5-931/2014

Решение по административному делу
Дело 5-     931  /2014 г.
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ г.ЗападнаяДвина                                                                02 октября 2014 годаИ.о.мирового судьи судебного участка Западнодвинского района Тверской области Арсанова О.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Маринина <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
     Мировому судье судебного участка Западнодвинского района Тверской области поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Маринина В.Г., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ
 
    Изучив в порядке ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях представленный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Пунктом 4 постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с последующими изменениями), в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
 
    Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, помимо прочего, должно быть указано   событие    административного правонарушения.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении Маринин В.Г. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за оставление водителем места ДТП, участником которого он являлся. В тоже время, в протоколе об административном правонарушении не указано, в чем выразилось дорожно- транспортное происшествие с участием водителя Маринина В.Г., что непосредственно относится к событию административного правонарушения,  предусмотренного  ч.1 ст.12.27 КоАП РФ.
 
    Кроме того, часть 2 ст.12.27  КоАП РФ одним из видов наказаний предусматривает административный арест.
 
    Кодекс Российской  Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
 
    В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
    Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, влекущих административный арест либо обязательные работы,  присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
 
    Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 40). При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ. Как следует из постановления Верховного Суда РФ от 16 апреля 2014 г. N 7-АД13-8, необеспечениедолжностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,  относится к существенным недостаткам протокола об административном правонарушении,  поскольку отсутствие такого лица в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) Особенной части КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.
 
             В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
 
    При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Маринина В.Г. вместес приложенными материалами, подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
             Протокол об административном правонарушении в отношении  Маринина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27    КоАП РФ, возвратить   должностному лицу, составившему  протокол об административном правонарушении, для устранения выявленных недостатков.
 
 
 
    И.о.мирового судьи                                                                                О.Л. Арсанова