Решение от 15 сентября 2014 года №5-930/2014

Решение по административному делу
дело № 5-930-3/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    18 сентября 2014 года                                                                        г. Тверь
 
 
    Мировой судья судебного участка №2 Калининского района Тверской области С.Ю. Медведева, и.о.мирового судьи судебного участка №3 Калининского района Тверской области,
 
    рассмотрев представленный заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Тверской области, материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении  ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>,
 
 
установил:
 
    Должностным лицом - специалистом-экспертом отдела санитарного надзора <ФИО1> в отношении юридического лица ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которого 01.08.2014 года в 16.00 час.в Управлении Роспотребнадзора по Тверской области установлено, что ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенное по адресу: <АДРЕС>, не выполнило предписание Управления Роспотребнадзора по Тверской области <НОМЕР> от 04.04.2013 года, со сроком исполнения до 02.07.2014 года, полученноеООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> 08.04.2014 года. А именно, качество питьевой воды из артезианской скважины по адресу: <АДРЕС>, не доведено до требованийСанПиН 2.1.4 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества: по содержанию железа и мутности.
 
    В судебное заседание представитель ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> не явился, корреспонденция суда с извещением о времени и месте рассмотрения дела  вручена адресату.
 
    На основании ст. 25.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора (контроля).
 
    В судебном заседании установлено, чтодолжностное лицо, выдавшие предписание об устранении нарушений законодательства, обладало компетенцией на проведение надзорных мероприятий. Предписание выдано в установленном законом порядке.
 
    Из представленного предписания <НОМЕР> от 04.04.2014следует, что специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Тверской области <ФИО2> указанным предписанием обязало ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> в срок до 02 июля 2014 года провести мероприятия по доведению качества горячей воды в котельной   расположенной по адресу: <АДРЕС> по содержанию железа, по мутности до требований СанПиН 2.1.4 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», провести повторные лабораторные исследования горячей воды по санитарно-химическим показателям, представить протоколы лабораторных исследований в Управление Роспотребнадзора по Тверской области.
 
    Обязанность доказывания факта невыполнения предписания возлагается на административный орган, который должен самостоятельно проверить и надлежащим образом задокументировать исполнение (неисполнение) предписания.
 
    Из акта проверки <НОМЕР> Роспотребнадзора по Тверской области от 01 августа 2014 года выполнения предписания ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> следует, что согласно протоколу лабораторных исследований АИЛЦ ФГУЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 09.07.2014 г. <НОМЕР> качество питьевой воды не соответствует требованиям п.2.2, п.3.4 СанПиН 2.1.4 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по содержанию железа и мутности.
 
    Факт надлежащего уведомления юридического лица о дате и времени составления акта проверки, а также протокола об административном правонарушении подтверждаетсяматериалами дела. При составлении протокола об административном правонарушении законный представитель юридического лица участия не принимал.
 
    Для установления состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, необходимо, чтобы предписание, выданное органом, должностным лицом, осуществляющим государственный надзор, содержало требование об устранении нарушений конкретного законодательства и конкретный срок для этого.
 
    Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Предписание, выданное ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> содержит требование об устранении нарушений конкретного законодательства и в конкретный срок.
 
    При этом пункт 1 указанного предписания содержит требование о проведении в срок до 02.07.2014 годамероприятий по доведению качества горячей воды в котельной, расположенной по адресу: <АДРЕС> по содержанию железа, по жесткости общей до требований СанПиН 2.1.4 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», проведении повторных лабораторные исследованийгорячей воды по санитарно-химическим показателям, представлении протоколов лабораторных исследований в Управление Роспотребнадзора по Тверской области.
 
    Вместе с тем протокол об административном правонарушении составлен в отношении ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> по тем основаниям, что  юридическим лицом не исполнено требование о доведении до требований СанПиН 2.1.4 1074-01 качества питьевой воды из артезианской скважины.
 
    Однако данное требование не содержалось впредписании
<НОМЕР> от 04.04.2014, выданном ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    При указанных обстоятельствах событие административного правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР>  от 01 августа2014 года, отсутствует.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.
 
    Руководствуясьп.1 ч.1 ст. 24.5,ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
п о с т а н о в и л:
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Калининский районный суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 3 Калининского района Тверской области.
 
    День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
 
 
    Мировой судья:                                               С.Ю. Медведева
 
 
    Мотивированное постановление составлено 18 сентября 2014 года.
 
    Резолютивная часть объявлена 15 сентября2014 года.
 
 
    Мировой судья:                                                                   С.Ю. Медведева