Дата принятия: 27 мая 2014г.
Номер документа: 5-929/2014
Дело № 5-929/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 мая 2014 года г. Владимир
Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Черепанов С.В., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Шамирзаева Х.О.у,
УСТАНОВИЛ:
Шамирзаеву Х.О.у. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут у <...> Шамирзаев Х.О.у., являясь <данные изъяты>, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.
В судебном заседании Шамирзаев Х.О.у. и его защитник ФИО3 пояснили суду, что ФИО4у. прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Шамирзаев Х.О.у. получил патент, оплатив в тот же день налог на доходы физических лиц в размере ###. ДД.ММ.ГГГГ он был задержан сотрудниками полиции, которые, несмотря на объяснения о том, что документы забыл дома, те составили в отношении его протокол об административном правонарушении.
Изучив материалы дела, суд не находит оснований для привлечения ФИО4у. к административной ответственности и полагает необходимым прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Требованиями ч.1 ст.1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Нормами ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.
На основании ч.5 ст.5 Закона срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента.
В соответствии с ч.5 ст.13.3 Закона патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Такой Платеж в соответствии с ч.2 ст. 227.1 НК РФ составляет ### в месяц.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Шамирзаев Х.О.у. был задержан сотрудниками полиции в городе Владимире. При себе имел лишь ксерокопию паспорта гражданина <данные изъяты>. В письменных объяснениях указал, что прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока пребывания из России не выехал, поскольку не имел денег на обратный билет.
Закон не содержит положений, обязывающих иностранных граждан постоянно иметь при себе документы, подтверждающие право нахождения в Российской Федерации, следовательно, административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает лишь в случаях, когда такие документы вовсе отсутствуют у иностранного гражданина.
Вместе с тем, в паспорте Шамирзаева Х.О.у. и миграционной карте, указано, что Шамирзаев Х.О.у. прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы ДД.ММ.ГГГГ.
Аналогичные сведения имеются в АС ЦБДУИГ ФМС России.
Шамирзаев Х.О.у. получил патент, оплатив в тот же день налог на доходы физических лиц в размере ###.
Указанные документы, подтверждают право Шамирзаева Х.О.у. на пребывание в настоящее время в Российской Федерации.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина Шамирзаева Х.О.у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не подтверждена представленными материалами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Шамирзаева Х.О.у прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ч.1. ст.24.5 КоАП РФ (отсутствие состава административного правонарушения).
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья С.В. Черепанов
