Постановление от 21 ноября 2013 года №5-928/13

Дело № 5-928/13
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    21 ноября 2013 года г. Минеральные Воды
 
    Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Казанчева И.Т.,
 
    с участием
 
    представителя Минераловодской таможни Асламазова Я.О., представившего доверенность № 35-02-05/16206,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Армения С.Ш.М., ..............года рождения, место рождения: .............., Р.Армения, зарегистрированного и проживающего по адресу: Р. Армения, .............., временно проживающего по месту пребывания в РФ по адресу:.............., паспорт гражданина Республики Армения, серия ВА ..............выдан ..............МВД Республики Армения, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В суд из Минераловодской таможни Северо-Кавказского таможенного управления ФТС поступил административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Армения С.Ш.М..
В обоснование заявленных требований указано, что .............. в 11 часов 55 минут в терминале прилета аэропорта .............., в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в зале прилета международных авиалиний «Модуль ИЛ-8 6» при осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления пассажиров, прибывших авиарейсом ..............«Ереван» (Армения) - Минеральные Воды (Россия)» было установлено, что гражданин Республики Армения С.Ш.М., переместил через таможенную границу Таможенного союза две картонные коробки с бумажными этикетками двух видов: этикетки с изображением фруктов и указанных на этикетках названием «Бимбо манго» в количестве 10000 штук и этикетки с названием «Бимбо лесные ягоды» в количестве 10000 штук, изготовитель ООО «АкваМикс» (Россия).............. (согласно маркировкам на штрих коде, код производителя, «Бимбо манго» 4660007660414, «Бимбо лесные ягоды» 4660007660391. При этом пассажирская таможенная декларация на перемещаемые этикетки С.Ш.М. на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни подана не была.
 
    При таможенном оформлении товаров перемещаемых пассажирами указанного авиарейса был выявлен факт недекларирования гражданином Республики Армении
 
    С.Ш.М. по установленной (письменной) форме вышеуказанных этикеток. В своем объяснении гражданин С.Ш.М. пояснил следующее, ..............авиарейсом ..............«Ереван» (Армения) - Минеральные Воды (Россия)» он со своей супругой и ребенком прилетели в аэропорт ............... В сопровождаемом багаже с собой привез личные вещи, а также две коробки с бумажными этикетками двух видов, с изображением фруктов и указанных на этикетках названием «Бимбо манго» в количестве 10000 штук и «Бимбо лесные ягоды» в количестве 10000 штук, изготовитель ООО «АкваМикс» (Россия).............. (согласно маркировкам на штрих коде код производителя, «Бимбо манго» 4660007660414, «Бимбо лесные ягоды» 4660007660391), при этом пассажирская таможенная декларация на перемещаемые им этикетки на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни подана не была. О том, что ввоз на территорию Таможенного союза данных товаров в таком количестве подлежит декларированию С.Ш.М. не знал. Также С.Ш.М. пояснил, что его жена с дочкой останется у родственников в .............., а сам он поедет в ............... Данные этикетки привез для рекламы продукта (изготовитель ООО «АкваМикс» (Россия)..............) на выставку, проходящую в ............... Также С.Ш.М. пояснил, что правонарушение совершено им неумышленно. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ С.Ш.М. признал.
 
    Вышеуказанный товар - две коробки с бумажными этикетками двух видов, с изображением фруктов и указанных на этикетках названием «Бимбо манго» в количестве 10000 штук и «Бимбо лесные ягоды» в количестве 10000 штук, изготовитель ООО «АкваМикс» (Россия).............. (согласно маркировкам на штрих коде код производителя, «Бимбо манго» 4660007660414, «Бимбо лесные ягоды» 4660007660391) был признан товаром не для личного пользования.
 
    При прохождении таможенного оформления декларирование указанного товара гражданином С.Ш.М. не производилось, таможенная декларация в соответствии со ст. 180 ТК ТС на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни не подавалась.
 
    По данному факту ..............в отношении гражданина С.Ш.М. в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ в Минераловодском таможенном посту Минераловодской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ..............поч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Товар - этикетки с изображением фруктов и указанных на этикетках названием «Бимбо манго» в количестве 10000 штук и этикетки с названием «Бимбо лесные ягоды» в количестве 10000 штук, изготовитель ООО «АкваМикс» (Россия).............. (согласно маркировкам на штрих коде, код производителя, «Бимбо манго» 4660007660414, «Бимбо лесные ягоды» 4660007660391, являющийся предметом административного правонарушения и вещественными доказательствами был изъят ..............по протоколу изъятия вещей и документов. Изъятый товар, на основании ст. 26.6 КоАП России, является вещественным доказательством по делу об административном правонарушении №10802000-616/2013, возбужденному в отношении гражданина С.Ш.М. по ч.1 ст. 16.2 КоАП России. ..............изъятый товар по акту приема-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение был помещен в камеру хранения вещественных доказательств, Минераловодской таможни, находящуюся в отдельном помещении ..............литера «Б», расположенного по адресу:...............
 
    Согласно заключения эксперта от ............................экспертно- исследовательского отдела ..............экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления .............. рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП ..............616/2013, по состоянию на ..............составляет 6600 рублей (шесть тысяч шестьсот рублей).
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – С.Ш.М. в установленном порядке извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
 
    Представитель Минераловодской таможни Асламазов Я.О. в судебном заседании поддержал заявление о привлечении к административной ответственности С.Ш.М., просил назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа.
 
    Судья, изучив материалы административного дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, пришел к выводу о том, что вина С.Ш.М. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана и подтверждается следующими исследованными материалами дела об административном правонарушении:
 
    Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ..............г.; Копией паспорта гражданина Армении С.Ш.М.; Объяснением гражданина Армении С.Ш.М.; Протоколом изъятия вещей и документов от ..............г.; Определением о назначении товароведческой экспертизы от ..............г.; Заключением эксперта ..............от ..............г.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    На основании п. п. 1, 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.
 
    Согласно п. 21 раздела ..............Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от ............................«Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», в пункте 4 декларации декларант в числе прочих, указывает сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию.
 
    Согласно ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    На основании ст. 3 Соглашения, заключенного между Республиками Беларусь, Казахстан и Российской Федерации от ..............«О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
 
    В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском», к товарам, не отнесенным в соответствии с п. 1 и 2 данной статьи, к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенные через таможенную границу.
 
    В соответствии со ст. 179 ТК ТС подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    Согласно ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза.
 
    Таким образом, С.Ш.М. в нарушение статьи 179 ТК ТС, не задекларировала при перемещении через таможенную границу Таможенного союза товар - этикетки с изображением фруктов и указанных на этикетках названием «Бимбо манго» в количестве 10000 штук и этикетки с названием «Бимбо лесные ягоды» в количестве 10000 штук, изготовитель ООО «АкваМикс» (Россия).............. (согласно маркировкам на штрих коде, код производителя, «Бимбо манго» 4660007660414, «Бимбо лесные ягоды» 4660007660391.
 
    Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за недекларирование по установленной (письменной) форме товаров, подлежащих декларированию.
 
    Субъектом ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие), образующее объективную сторону рассматриваемого правонарушения. В данном случае этим лицом является гражданин Республики Армения С.Ш.М., переместивший товар через таможенную границу.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ выразилась в невыполнении гражданином Республики Армения С.Ш.М., обязанности по декларированию по установленной форме перемещаемого им товара.
 
    Согласно ст. 2.2 КоАП РФ в качестве одной из форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть. Поскольку совершение С.Ш.М. данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия ею всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства Российской Федерации, собранные по настоящему делу доказательства устанавливают виновность С.Ш.М. совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в форме неосторожности.
 
    Задачами законодательства об административных правонарушениях согласно ст. 1.2 КоАП РФ являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
 
    При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    Издержек по настоящему делу нет.
 
    С учетом обстоятельств административного правонарушения суд, признавая С.Ш.М. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, считает возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без назначения административного штрафа.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать гражданина Республики Армения С.Ш.М., ..............года рождения, место рождения: .............., Р.Армения, зарегистрированного и проживающего по адресу: Р. Армения, .............., временно проживающего по месту пребывания в РФ по адресу:.............., паспорт гражданина Республики Армения, серия ВА ..............выдан ..............МВД Республики Армения, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначив наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Копию постановления направить С.Ш.М. и по вступлению в законную силу начальнику Минераловодской таможни Северо-Кавсказского таможенного управления ФТС для исполнения наказания в виде конфискации товара - этикетки с изображением фруктов и указанных на этикетках названием «Бимбо манго» в количестве 10000 штук и этикетки с названием «Бимбо лесные ягоды» в количестве 10000 штук, изготовитель ООО «АкваМикс» (Россия) Краснодарский край, г. Армавир, ул. К.Либкнехта, д. 71 (согласно маркировкам на штрих коде, код производителя, «Бимбо манго» 4660007660414, «Бимбо лесные ягоды» 4660007660391), находящихся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств находящейся в отдельном помещении № 6 литера «Б», расположенной по адресу: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ул. Московская, 18.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд Ставропольского края.
 
    Председательствующий
 
    судья Минераловодского городского суда И.Т. Казанчев
 
    Постановление не вступило в законную силу.
 
    Копия верна: судья -